為期一個(gè)多月的個(gè)稅法修正案(草案)征集意見(jiàn)結束。征求意見(jiàn)數已超23萬(wàn)條，創(chuàng )人大單項立法征求意見(jiàn)數之最。（《新京報》6月1日）
　　23萬(wàn)條沉甸甸的意見(jiàn)，不但意味著(zhù)人們普遍關(guān)注個(gè)稅，而且也折射出民眾對個(gè)稅變革的強烈期盼。尤其在此次意見(jiàn)征集中，個(gè)稅免征額能否提到更高水平，能否定得更合理成為網(wǎng)民關(guān)注的最大焦點(diǎn)。
　　當大家面紅耳赤地對個(gè)稅起征點(diǎn)爭吵不休的時(shí)候，所有人幾乎都沒(méi)注意到我國的個(gè)稅，還存在著(zhù)匪夷所思的制度設計，即個(gè)稅“一國兩制”的問(wèn)題。目前，我國國內工薪階層的個(gè)稅起征點(diǎn)是2000元，而外籍人員的個(gè)稅起征額是4800元，兩者相差甚遠。
　　盡管外資企業(yè)稅收“超國民待遇”，已被徹底終結，但外籍人員個(gè)人所得稅的“超國民待遇”，依然如故。而且，在國內，無(wú)論是演藝界的明星大腕，還是經(jīng)濟界的富翁，對偷逃個(gè)稅進(jìn)行嚴厲處罰，被判刑的也屢見(jiàn)不鮮。而對于外籍人員偷逃個(gè)稅，大多發(fā)現后只追繳了事，處罰異常疲軟。正因為如此，國內仿佛成為外籍高管偷逃個(gè)稅的“世外桃源”�！�21世紀經(jīng)濟報道》稱(chēng)，據權威稅務(wù)專(zhuān)家估算，在中國的跨國公司外籍高管，每年逃稅逾百億。
　　顯然，倘若個(gè)稅的內外雙軌制一直存在下去，不僅會(huì )加重我國公民的經(jīng)濟負擔，抑制公民收入可持續性增長(cháng)和生活水準的日益提高，也會(huì )使國家稅收流失而減少?lài)鴰焓杖搿?/STRONG>更為重要的是，對外籍人員給予“超國民待遇”，同時(shí)也就意味著(zhù)，本國公民享受不到真正的國民待遇，這實(shí)際是對國民的一種制度性“歧視”，以法律條文的形式制造不公，既違反了法律的嚴肅性，也不符合稅收本質(zhì)屬性，以及世貿組織的國民待遇準則。
　　所以，個(gè)稅制度應該比照企業(yè)所得稅，就是不管什么國籍，在中國倘若作為一個(gè)繳個(gè)人所得稅的納稅人，就應該是一視同仁，而不能搞“一國兩制”。換言之，依據現有國情和大多數民眾的意愿，不妨將個(gè)稅起征點(diǎn)由2000元提到4800元，與外籍人員的起征點(diǎn)并軌統一，從而終結外國人的“超國民待遇”。