卡恩辭去國際貨幣基金組織（IMF）總裁后，圍繞新任總裁展開(kāi)的競爭日漸激烈。熱門(mén)人選之一，法國財長(cháng)克里斯蒂娜·拉加德正在積極奔走新興市場(chǎng)國家尋求支持。在此行的第一站巴西，拉加德即表示IMF應屬于所有成員。而巴西財長(cháng)曼特加則強調，新興市場(chǎng)國家在該機構決策中擁有更大發(fā)言權，是巴西政府支持新總裁的條件之一。其實(shí)，拉加德宣布參選前，IMF中來(lái)自金磚國家的執行董事就發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁IMF摒棄總裁必須來(lái)自歐洲地區的陳規，同時(shí)讓適當比例的新興市場(chǎng)國家代表進(jìn)入管理層。
　　改革IMF的呼聲由來(lái)已久。新興市場(chǎng)國家旨在提高話(huà)語(yǔ)權的主張，反映了世界經(jīng)濟版圖的時(shí)代變遷。1990年，新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家在全球國內生產(chǎn)總值中的比重僅占31%，到2010年時(shí)已經(jīng)上升為48%。按照IMF的預測，不出兩年由這類(lèi)指標數據反映的世界經(jīng)濟格局就將發(fā)生歷史性的反轉。而且，自2003年以來(lái)，新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家的年度實(shí)際國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率連續領(lǐng)先發(fā)達國家4個(gè)百分點(diǎn)以上。與前者不斷增加的貿易盈余相比，發(fā)達國家逐漸增加的卻是貿易赤字。這表明全球經(jīng)濟增長(cháng)的重心和動(dòng)力在向后起之秀傾斜。然而，IMF在決策權分配的變革方面一直鮮有建樹(shù)，體現著(zhù)一種美歐發(fā)達國家主導的秩序，作風(fēng)日益老邁，無(wú)法滿(mǎn)足新興力量的經(jīng)濟訴求。
　　IMF在1997年亞洲金融危機中給受援國家開(kāi)出的處方至今仍飽受詬病。當時(shí)IMF的救援方案全力優(yōu)先保障境外債權人利益。10年后，在應對美國次貸危機與歐洲主權債務(wù)危機時(shí)，IMF卻表現出相當的矜持，前后形成鮮明對照。過(guò)去幾年間，IMF對美歐國家爆發(fā)金融危機的危險也渾然不覺(jué)。顯然，這些做法不利于新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家。盡管經(jīng)過(guò)2008年的基金份額與投票權改革，新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家的投票權有了進(jìn)一步提升，但這些變化依然無(wú)法撼動(dòng)美國和歐洲各自在重大決策問(wèn)題上的否決權，發(fā)達國家的投票權仍然超過(guò)半數。
　　IMF的弊端并不能構成實(shí)質(zhì)性的阻礙，只會(huì )促生新的溝通渠道。對任何國際經(jīng)濟組織來(lái)說(shuō)，重視新興力量的參與至關(guān)重要。經(jīng)濟全球化帶來(lái)的一個(gè)新的變化就是溝通渠道的豐富。七國集團討論國際貿易、國際貨幣體系等經(jīng)濟治理話(huà)題的功能已經(jīng)被二十國集團取代，而金磚國家的溝通平臺也在逐步完善。如果不能在權責分配中充分體現多元化要求，IMF在國際溝通和協(xié)調中的平臺作用就很難發(fā)揮出來(lái)。
　　現在或許到了需要切實(shí)改革IMF治理結構的重要時(shí)間窗口�？偛寐殑�(wù)的選舉及代表性只是其中的一個(gè)環(huán)節。如今，新興市場(chǎng)國家與發(fā)展中國家中已經(jīng)不乏能夠勝任總裁職務(wù)的人選，只是在平衡利益方面缺乏歷史經(jīng)驗的證明。最終的結果依然撲朔迷離，但對新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家來(lái)說(shuō)，一些基礎性的準備工作是必要的。譬如，進(jìn)一步探索和建設可靠的溝通與協(xié)調機制，維護國內的貨幣與經(jīng)濟穩定，在國際組織中不斷壯大自己的力量。