應取消房產(chǎn)限購 征收資本利得稅
2011-06-04   作者:葉檀  來(lái)源:每日經(jīng)濟新聞
 
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  葉 檀

    取消房地產(chǎn)限購正當其時(shí)。因為取消房地產(chǎn)限購可以鎖定龐大的貨幣流動(dòng)性,可以建立統一的全國市場(chǎng);同時(shí)實(shí)施房地產(chǎn)資本利得稅等,可以讓商品房市場(chǎng)成為中國保障房資金的源頭活水。
  我國貨幣壓力巨大,卻缺乏回籠之術(shù),沖銷(xiāo)手段無(wú)法收回社會(huì )資金。按照央行的報告,截至今年3月末,金融機構住戶(hù)存款余額為32.8萬(wàn)億元,同比增長(cháng)17.9%,增速比上年末高1.4個(gè)百分點(diǎn),比年初增加2.7萬(wàn)億元。目前的住戶(hù)存款足以沖垮任何一道筑防通脹的堤壩。
  財富在不斷創(chuàng )造和不斷集聚的過(guò)程中,由于欠缺有效、公平的稅收手段,貧富差距也在同步惡化的進(jìn)程中。通過(guò)資源、房地產(chǎn)、證券市場(chǎng),財富加速向少部分人集聚。一份最新的投資研究報告顯示,資源主導地區的財富集聚效應驚人,鄂爾多斯保守估計擁有資產(chǎn)過(guò)億的富豪人數不下7000人,榆林的億萬(wàn)富豪人數則也不在鄂爾多斯之下。
  如何鎖住瘋狂的貨幣??jì)H靠被動(dòng)的發(fā)行央票等辦法遠遠不夠。目前富豪的投資渠道除了能源、民間金融市場(chǎng),就是房地產(chǎn)。從目前主流投資趨勢看,民間資金大約15%投資證券市場(chǎng),主要仍然是銀行存款和房地產(chǎn)投資。這兩年十分火爆的藝術(shù)品市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)基本上只是小眾市場(chǎng),無(wú)法成為大眾投資市場(chǎng)。債券市場(chǎng)本應成為大眾市場(chǎng),但這兩年的發(fā)展并不盡如人意。
  根據焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)與北師大金融研究中心鐘偉等人的報告,綜合各種估算,截至2006年底,沉淀在土地上的資金約2.4萬(wàn)億元,沉淀在土地上的資金成本也超過(guò)了目前房地產(chǎn)行業(yè)的年度凈利潤總額。
  證券市場(chǎng)是另一個(gè)資金集聚地。根據央行的報告,2010年,滬深股市累計成交54.6萬(wàn)億元,同比多成交9647億元;年末市場(chǎng)流通市值19.3萬(wàn)億元,比上年末增長(cháng)27.7%。2010年中國GDP總量約為39.8萬(wàn)億元,證券化率將近50%。股票市場(chǎng)籌資規模明顯增加,融資再融資全球第一。據初步統計,2010年各類(lèi)企業(yè)和金融機構在境內外股票市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)行、增發(fā)、配股以及行權方式累計籌資1.13萬(wàn)億元,同比多籌資6351億元,為上年同期的2.3倍,創(chuàng )歷史最高融資水平。其中,A股籌資8955億元,同比多增5060億元。
  似乎樓市與股市可以鎖定蛟龍。筆者以往有個(gè)觀(guān)念,認為依靠房地產(chǎn)與證券市場(chǎng)就能夠鎖定大部分貨幣,不至于讓通脹不可收拾。事實(shí)上,此前我國房地產(chǎn)與汽車(chē)業(yè)、證券市場(chǎng)被認為起到了鎖定貨幣之功效。
  這樣的認識是錯誤的。房地產(chǎn)鎖住了巨量貨幣,但這樣的鎖定沒(méi)有意義。中國房地產(chǎn)長(cháng)期以來(lái)沒(méi)有持有環(huán)節稅,也沒(méi)有真正意義上的資本利得稅,換句話(huà)說(shuō),在房地產(chǎn)上升階段,隨時(shí)可以用低成本進(jìn)行高額套現。套現后,房地產(chǎn)依然成為滾滾的貨幣巨龍橫沖直撞,外匯占款的基礎貨幣,經(jīng)過(guò)資本與貨幣市場(chǎng)急劇放大。
  貨幣仍在資本市場(chǎng)。從民間投資去向看,有70%仍投向房地產(chǎn)行業(yè),但并非直接在二級市場(chǎng)交易,而是通過(guò)房地產(chǎn)基金等方式獲得10%左右的收益,這不僅擴大房地產(chǎn)金融的風(fēng)險,也使虛擬經(jīng)濟更為龐大。證券市場(chǎng)同樣如此,大量公司上市或者再融資,未能減少貨幣量,只是發(fā)生了持有變更,由投資者手中轉移到了上市公司、轉移到了大股東手中。這從狹義與廣義貨幣發(fā)行量大幅增長(cháng)就可見(jiàn)一斑。
  以限購方式抑制房地產(chǎn)投資初衷良好,在短時(shí)間內為房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫的作用明顯,但從長(cháng)期來(lái)看,對改變中國猶如洪水猛獸般的存量貨幣并無(wú)好處,貨幣如水,終將逐勢而行,并泛濫成災。存款與房地產(chǎn)市場(chǎng)如同堰塞湖,不可能解決洪水。更重要的是,以行政手段限購還會(huì )阻礙中國統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成,無(wú)疑是在走回頭路。
  在探討中,徐滇慶教授強調,限購是個(gè)下三等的政策。如今應放開(kāi)限購,允許消費者與投資者入市,但放開(kāi)限購必須有其他措施保駕護航:第一,嚴控銀行的房地產(chǎn)貸款規模、繼續縮短房地產(chǎn)金融杠桿、鼓勵自有資金購房,在回籠貨幣的同時(shí)減少銀行風(fēng)險;第二,厘清房地產(chǎn)稅費,推出資本利得稅等以緩解貧富差距、為保障房籌措資金。
  取消房地產(chǎn)限購是推進(jìn)房地產(chǎn)總體改革的步驟之一。建立全國統一的市場(chǎng),建立現實(shí)、合法、嚴格、公平的稅收體制,改革基礎貨幣發(fā)行體制,加快推進(jìn)民間投資體制的改革,這些舉措將與房地產(chǎn)改革一道,成為中國未來(lái)市場(chǎng)改革不可或缺的因素。
  取消房地產(chǎn)限購,以長(cháng)效改革取代短期行政手段,是大勢所趨。

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