最近，有消息稱(chēng)，“十二五”期間，北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等六省市將開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作。但是，由于碳強度減排指標目前無(wú)法分解到各個(gè)省區，因此未來(lái)建立全國性碳交易市場(chǎng)工作尚未形成明確時(shí)間表。
    碳交易，通俗點(diǎn)說(shuō)，就是二氧化碳減排量的公開(kāi)買(mǎi)賣(mài)，它是根據《京都議定書(shū)》的CDM機制即清潔發(fā)展機制發(fā)展起來(lái)的。發(fā)達國家可以通過(guò)向發(fā)展中國家購買(mǎi)二氧化碳減排指標，也就是資助其減排項目，從而來(lái)抵消自身需要承擔的減排額度。
    在全球，碳交易已經(jīng)有近10年時(shí)間，但目前，全球和中國的CDM市場(chǎng)都面臨著(zhù)不小的困境。一位專(zhuān)家指出，由于金融危機和經(jīng)濟衰退的影響，加上哥本哈根會(huì )議沒(méi)有達成有約束力的文件，發(fā)達國家未來(lái)的減排義務(wù)存在很大不確定性，這讓中國CDM發(fā)展面臨很大困境。首先是，價(jià)格在持續下跌，目前CDM一級市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)從金融危機前的最高20多歐元跌到13歐元以下。廣州環(huán)境資源交易所總裁李正希認為，“金融危機重創(chuàng )全球經(jīng)濟，歐洲多國現在又面臨前所未有的債務(wù)危機，在這樣的背景下，碳交易暴露出它脆弱的一面，不僅價(jià)格上不去，甚至整個(gè)市場(chǎng)也難以持續。 ”事實(shí)也正是如此，由于CDM項目從啟動(dòng)開(kāi)發(fā)到產(chǎn)生收益周期很長(cháng)，到目前近80%的注冊項目、90%以上的國家發(fā)展改革委批準項目還沒(méi)有產(chǎn)生收益，其他還沒(méi)有被批準的在開(kāi)發(fā)或潛在的CDM項目距離收益則更遠。
    CDM市場(chǎng)遭遇寒流，國內的自愿減排市場(chǎng)（VER）卻開(kāi)始萌動(dòng)，北京、天津、上海等幾家國內環(huán)境產(chǎn)權交易平臺已先后推出了自愿減排業(yè)務(wù)。國內可能會(huì )產(chǎn)生一個(gè)小的自愿減排市場(chǎng)，但是關(guān)鍵要把購買(mǎi)方培育起來(lái)，這才可能讓自愿減排得到持續。目前難點(diǎn)在于自愿減排主要是靠道德約束，并且自愿減排不是每個(gè)人每個(gè)企業(yè)都有能力參與的。
    此外，碳交易市場(chǎng)的形成需要兩個(gè)基礎。必須有比較清晰、完整的碳足跡的數據庫，同時(shí)要有碳核算準則，這需要國家權威機構出面組織完成。所謂碳足跡數據庫，就是要對各種工業(yè)產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品設定一定的二氧化碳排放標準，相當于碳經(jīng)濟時(shí)代的度量衡，所以這要求具備統一性和權威性。而碳核算準則就相當于碳經(jīng)濟時(shí)代的企業(yè)會(huì )計準則，會(huì )計準則可以核定收入多少錢(qián)、固定資產(chǎn)折舊是多少，最后核定出企業(yè)利潤等指標，那么碳核算準則就是這么一整套的公式，能夠算出一個(gè)產(chǎn)品最終應該給它附上多少碳排放量。
    有了這兩個(gè)基礎，圍繞在這個(gè)行業(yè)的很多商機都會(huì )出現，碳審計、市場(chǎng)咨詢(xún)、信息披露等等，將逐漸形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。但從目前來(lái)看，兩個(gè)基礎的構建還需要很長(cháng)時(shí)間的努力。