按照中央部署，今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工。但從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看，成績(jì)并不樂(lè )觀(guān)，一些城市開(kāi)工率不到三成。（新華網(wǎng)6月6日） 事實(shí)上，“今年1000萬(wàn)套保障房”的計劃一出，一些地方政府就表示難以完成，原因無(wú)非是土地問(wèn)題、資金問(wèn)題。
　　土地會(huì )成為保障房建設的障礙嗎？有些地方的住建部門(mén)為了強調土地難題，甚至表示他們的個(gè)別城市已找不到地了。如果真是這樣，那么，這些城市以后就不用建房了�？墒�，土地出讓在哪個(gè)城市又停止了呢？建商品房有地，建保障房沒(méi)地，讓人沒(méi)法理解。
　　資金問(wèn)題，更被很多地方大做文章�？墒�，他們是否在資金問(wèn)題上真想了辦法，讓人懷疑。按照住建部關(guān)于保障房資金來(lái)源的設計，地方政府土地出讓金是一個(gè)主要來(lái)源，規定地方政府將不低于10%的土地出讓金用于保障房建設。然而，據《第一財經(jīng)》報道，廣州市2011年的預算中，用于保障房建設的資金占不到土地出讓金的5%，相對2010年，比例還出現了負增長(cháng)。種種跡象表明，地方政府在保障房建設方面，還是不認真對待。
　　事實(shí)上，地方政府在保障房建設方面沒(méi)有動(dòng)力，是明擺著(zhù)的事實(shí)。2010年地方土地出讓收入高達2.9萬(wàn)億元，但其中僅有463億元用于廉租住房保障支出，占比不足1.6%。有數據顯示，自2006年以來(lái)，上海、北京、杭州、武漢、深圳等城市保障性計劃無(wú)一完成。而在此之前情況更差，截至2006年，我國512個(gè)建立廉租房制度的城市，廉租房投入只占當年房地產(chǎn)投資的0.36%。
　　媒體報道表明，一些城市保障房開(kāi)工率不到三成，已經(jīng)出現了借口，一些人甚至拿起了國家貨幣政策作盾牌。比如，由于存款準備金率連續上調，銀行可發(fā)放貸款的額度受限，保障房建設缺錢(qián)等。想不到面對CPI居高不下、通貨膨脹預期加深，國家不得已采取的從緊從穩的貨幣政策，在這里又添了一個(gè)“罪狀”。本來(lái)，有不少人對這項政策懷著(zhù)敵意，有人總以中小企業(yè)缺少資金為由攻擊貨幣緊縮政策（專(zhuān)家指出，真相是大量的資本不愿意進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有利潤），保障房缺錢(qián)的借口，使那些攻擊者又多了一個(gè)武器。
　　然而不少專(zhuān)業(yè)人士指出，錢(qián)對地方政府不是問(wèn)題，土地價(jià)格大幅度攀高，地方政府在出讓土地方面獲得大量收益，對保障房有很大的投入空間。而且，保障房建設在籌錢(qián)方面有很多路可走，可以以土地換房，能獲得購房者自身和單位的大力支持，等等。事實(shí)上，一些對保障房持積極態(tài)度的地方明確表示，保障性住房“不差地也不差錢(qián)”。
　　保障房建設，最需要的還是地方政府的積極性。事實(shí)證明，地方政府有積極性的事，他們總能找到資金。做他們想做的事，他們可以債臺高筑，甚至可以挪用救災專(zhuān)用款──四川省綿陽(yáng)市三臺縣挪用9000萬(wàn)救災資金作違法開(kāi)發(fā)，剛被曝光；他們不想做的事，則不但總是讓路，而且要充當幌子，充當套取資金的工具。前不久媒體剛報道，某個(gè)地方實(shí)際建設的保障房與他們上報的數字大有出入，他們這樣做，就是為了套取政府下?lián)艿谋Ｕ戏繉?zhuān)項資金。據審計署發(fā)布的審計公告，2010年， 19個(gè)省市2007年至2009年有共計2億多元廉租住房保障資金被套取挪用。
　　1000萬(wàn)套保障性住房，不能說(shuō)沒(méi)難度。但很多“難度說(shuō)”只不過(guò)是借口，如果不執行追責規定，逃避的理由會(huì )越來(lái)越多。