當前，地方政府融資平臺貸款清理規范工作正有序推進(jìn)，不過(guò)，各界人士擔心再次步此前銀行體系市場(chǎng)化改革的后塵，踏上靠發(fā)行基礎貨幣以隱性通脹剝奪民財、為銀行和國企壞賬埋單之路，結果是國企和銀行依靠壟斷定價(jià)權獲得發(fā)展，造成當前社會(huì )財富的嚴重分化。
　　地方政府債務(wù)處理不可能走銀行的老路，而對于建立明確的債權債務(wù)關(guān)系，并進(jìn)一步明確“誰(shuí)負債、誰(shuí)埋單、誰(shuí)承擔風(fēng)險”，以投資效率約束地方政府的借貸行為，以信用評級重構未來(lái)市場(chǎng)化的地方債務(wù)體制的設想，最終還是要依賴(lài)于中國金融改革的深化。只有進(jìn)一步推進(jìn)金融改革，完善對銀行等金融機構的監管與發(fā)展，促進(jìn)銀行等金融機構服務(wù)與經(jīng)營(yíng)水平的大幅提升，才能為地方融資平臺這一類(lèi)債務(wù)機構實(shí)現市場(chǎng)化的運行。
　　可以看到，雖然目前對地方政府債務(wù)的規模存在著(zhù)不同數據，但是從監管機構的數據來(lái)看，10萬(wàn)億是很接近實(shí)際的數字，不過(guò)這并不代表地方政府債務(wù)的問(wèn)題會(huì )難以解決。事實(shí)上，從時(shí)間上來(lái)看，當前的債務(wù)大部分都是金融危機后增加的，到期的還貸壓力目前不大，而且真正的風(fēng)險資金并不算太多。關(guān)鍵是如何讓這些債務(wù)走上市場(chǎng)化的道路，銀監會(huì )在2010年清理地方政府融資平臺公司的時(shí)候，通過(guò)“逐包打開(kāi)、逐筆核對、重新評估、整改保全”，并制定和實(shí)施“分解數據、四方對賬、分析定性、匯總報表、統一會(huì )談、補正檢查”的工作步驟，目前擁有完整的數據，以此數據為基礎，地方投融資平臺的項目得到了梳理，資產(chǎn)與負債較為清晰，因此這是為以后明確的資產(chǎn)債務(wù)明細做出準備。
　　一方面，銀監會(huì )對地方政府債務(wù)進(jìn)行徹底的摸底，建立相應的資產(chǎn)負債明細，另一方面，央行也從金融改革方面解決好地方政府金融發(fā)展的問(wèn)題，尤其是中小金融機構有了一個(gè)很大的發(fā)展。
　　誠然，自2008年下半年國際金融危機爆發(fā)以來(lái)，地方政府在4萬(wàn)億巨額投資計劃的推動(dòng)下，地方金融應運而生，迅速實(shí)現擴張，地方金融力量成為中國金融市場(chǎng)發(fā)展的重要影響力量。但是，一個(gè)問(wèn)題也同時(shí)伴隨而來(lái)，就是在城商行、農商行、農信社、小額貸款公司、擔保公司等地方金融勢力崛起相伴隨的，是地方金融辦的積極擴權。2010年3月，全國首家以“局”冠名的省級政府金融管理服務(wù)機構——北京市金融工作局掛牌，由金融辦升格為金融局，并下設10個(gè)處室，分管不同金融領(lǐng)域，從部門(mén)設計看，足見(jiàn)其雄心。
　　需要注意的是，這類(lèi)機構往往都是地方政府出資的，因此其經(jīng)營(yíng)等方面往往受到政府的干擾，有些變相成為地方政府投資的融資平臺，這也就是為什么社會(huì )會(huì )擔心的原因。因此，對于中國金融業(yè)改革而言，在市場(chǎng)準入方面，我們要重視的不是美國“大而不能倒”的問(wèn)題，恰恰是“小而不能倒”的問(wèn)題。要讓大量的民間資本找到適合于市場(chǎng)發(fā)展的基礎，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供便利的融資渠道，這些都需要當前的金融改革有所作為，進(jìn)一步放開(kāi)金融業(yè)的市場(chǎng)準入，同時(shí)進(jìn)一步加強對大型商業(yè)金融機構的監管機制。在利率市場(chǎng)化難以一步到位的情況下，要提高銀行金融機構的服務(wù)水平，使其最終通過(guò)服務(wù)等其他方式實(shí)現盈利模式的轉變，而不是靠現在的利率差價(jià)來(lái)獲得收益。
　　總而言之，就當前而言，地方政府債務(wù)的最終解決還是要依賴(lài)于中國金融業(yè)改革的深化，只有銀行等金融機構的發(fā)展有了一個(gè)強大的內生增長(cháng)基礎，才能為其提供一個(gè)有力的市場(chǎng)化發(fā)展模式。