據《深圳商報》報道,記者日前獲悉,市婦聯(lián)四屆五次執委會(huì )議審議并通過(guò)的《深圳經(jīng)濟特區性別平等促進(jìn)條例(草案)》規定,實(shí)行彈性退休制度:“女性達到現行退休年齡,身體健康,工作需要,且仍愿意繼續工作的,可要求延長(cháng)退休年齡,直至與男性同齡退休! 應當說(shuō),讓女性提前退休的制度設計初衷,是為了體現對婦女的特殊照顧和保護。然而,隨著(zhù)社會(huì )的變遷、時(shí)代的發(fā)展,這項旨在保護女性的政策已與現實(shí)漸行漸遠。這是因為,隨著(zhù)婦女家庭負擔的減輕和受教育水平的提升,女性職業(yè)化程度提高,有相當一部分女性并不希望過(guò)早退休去“享受”退休生活,她們希望能有更多的時(shí)間去工作,能有更多的時(shí)間發(fā)揮自己的作用。這種情況在女干部和女性專(zhuān)業(yè)人才身上表現得更為明顯。在這種情況下,女性實(shí)行彈性退休制,讓女性自主決定是否提前退休,是一種明智的選擇。 首先,有利于人才資源的合理利用。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展、女性的解放,女性在各個(gè)行業(yè)發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用,女性人才成為社會(huì )一筆寶貴的財富。在這種情況下,“一刀切”式的提前退休不利于社會(huì )事業(yè)的健康發(fā)展,必然造成人才巨大浪費。以深圳為例,深圳市從業(yè)人員中女性比例達48%,女職工占職工總人數的比例已達50.6%,高學(xué)歷女性就業(yè)的比重逐年上升,在科、教、文、衛領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中女性均占67%以上,高級人才中女性亦占據40%左右的比例。對55歲退休年齡的女性高級專(zhuān)家和干部來(lái)說(shuō),身體處于良好狀態(tài),經(jīng)驗、能力處于最成熟的時(shí)期,讓這樣一批學(xué)有所長(cháng)、經(jīng)驗豐富的女性高級人才提前“被退休”,對人才是一種極大的浪費。 其次,有利于男女平等國策的貫徹落實(shí)。女性“一刀切”式的提早退休在事實(shí)上損害了部分女性的現實(shí)權益,違背了男女平等的基本國策。比如在退休待遇上,由于退休年齡不一致,女性退休后收入較男性明顯要低。據深圳市人力資源和社會(huì )保障局測算,事業(yè)單位人員提早五年退休,收入損失為34.35萬(wàn)元。機關(guān)工作人員則為41.25萬(wàn)元。在博士、碩士等高學(xué)歷人員身上,這種收入損失更加明顯。 最后,符合社會(huì )發(fā)展的趨勢。2011年5月,深圳市婦聯(lián)開(kāi)展的《深圳市推行男女同齡退休政策調查研究報告》顯示:有70.6%的被調查者贊同實(shí)行彈性退休政策;認為推行男女同齡退休政策具有可行性的占48.3%?梢(jiàn),實(shí)行彈性退休制是廣大女性的共同愿望。同時(shí),自上世紀80年代以來(lái),發(fā)達國家對養老保險制度進(jìn)行了重大改革,其中在退休政策的修改中貫穿了性別平等的原則,目前規定男女同齡退休的國家約占到80%。在亞洲,除了越南、巴基斯坦執行與中國同樣的退休規定外,大多數國家和地區實(shí)行了男女同齡退休?梢(jiàn),男女同齡退休是國際社會(huì )發(fā)展的趨勢。
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