2008年的三聚氰胺毒奶粉事件了猶未了，患兒賠償基金的去向卻已然成謎。
　　當年的三聚氰胺事件中，三鹿奶粉折戟沉沙，蒙牛、伊利等乳業(yè)巨頭無(wú)一幸免，造成至少30萬(wàn)兒童受害。為給患者提供便捷的賠償渠道，避免司法訴訟之累，在政府積極引導下，由中國乳制品協(xié)會(huì )牽頭，22家涉案企業(yè)出資成立了總額11億元的賠償基金。
　　積極賠償，以求受害者乃至全體國人的寬恕，這是該基金設立的目的，也必須是該基金的運作原則。然而，時(shí)至今日，賠償基金的運作已走調，既未公開(kāi)賠償基金的具體來(lái)源，也未公開(kāi)賠償的具體數額和對象。相反，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )卻向代表公眾來(lái)問(wèn)個(gè)究竟的記者祭出“國家機密”的大旗。
　　首先，從賠償基金的來(lái)源看，除已破產(chǎn)的三鹿明確交了9.02億元外，其他21家企業(yè)出資份額皆未主動(dòng)公開(kāi)。有幾家奶業(yè)公司作為上市公司，在財務(wù)公告中披露了賠償數額，但那只是對股東負責，而不是向消費者負責。相關(guān)奶業(yè)巨頭負責人均以“不掌握細節”對外搪塞。中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì )理事長(cháng)宋昆岡表示：“這是公眾事件不錯，但該對外(公布)的就對外，不該對外的就不用說(shuō)�！绷硪晃幌嚓P(guān)負責人也表示：“關(guān)于這個(gè)賠償基金……這個(gè)不宜對外報道�！�
　　從“不掌握”到“不該說(shuō)”、“不宜報道”，這叫公眾情何以堪？時(shí)間可能帶來(lái)遺忘，更會(huì )發(fā)酵怨憤。
　　再從制度上分析，該賠償基金雖是借鑒外國經(jīng)驗設立的產(chǎn)品質(zhì)量賠償基金，但它沒(méi)成立獨立的財團法人，也不適用國內的《基金會(huì )管理條例》。該基金不是證券基金，不需依《證券投資基金法》向外公布年報。它也不是政府的預算基金，不需由人大監督以及審計部門(mén)核算。它的法律地位相當曖昧。
　　2009年1月，人保部、衛生部、保監會(huì )發(fā)布了《關(guān)于做好嬰幼兒奶粉事件患兒相關(guān)疾病醫療費用支付工作的通知》，其中明確：由對此次事件負有責任的企業(yè)出資建立患兒醫療賠償基金，并委托中國人壽代管。中國人壽的責任在于：制定基金管理使用辦法，建立健全基金的管理支付信息庫；依據有關(guān)部門(mén)提供的患兒基本情況及患兒賠償金發(fā)放情況等信息，確定患兒享受報銷(xiāo)的資格。
　　同年4月，衛生部、保監會(huì )又發(fā)通知，強調中國人壽“要切實(shí)加強醫療賠償基金管理，做到專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用”。
　　但政府究竟沒(méi)有厘清賠償基金的法律性質(zhì)？它是依誰(shuí)的意志在運作？22家乳企、乳業(yè)協(xié)會(huì )、衛生部，還是中國人壽？它又受誰(shuí)監督？誠然，我們可以迂闊地談產(chǎn)品質(zhì)量賠償基金的制度健全，但“法律空白”四字，能平息公眾對賠償基金黑箱運作的憤怒嗎？
　　賠償基金不是“證券投資基金”，不需要發(fā)布年報季報，但不是說(shuō)它就不能向社會(huì )公示。既然中國人壽不忘在“企業(yè)社會(huì )責任報告”中提到自己還代管著(zhù)這個(gè)基金，那么有什么理由不能向公眾公布基金的賬目，包括向多少人賠償、賠償標準如何、總額多少、余額多少等事項？此外，這個(gè)賠償基金是由22個(gè)乳企共同出資，那么中國乳業(yè)協(xié)會(huì )和乳企中的任何一家，都有義務(wù)向公眾做交代。
　　三聚氰胺事件是中國乳業(yè)向國人犯下的嚴重罪行，賠償基金只是贖罪，不是施舍，所以必須向公眾公開(kāi)賠償的具體情況。沒(méi)有真相，就是沒(méi)有改悔；沒(méi)有改悔，就沒(méi)有寬��；沒(méi)有寬恕，就沒(méi)有未來(lái)。