讓新股發(fā)行體制 “彈”起來(lái)
2011-06-09   作者:申屠青南  來(lái)源:中國證券報
 
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  因提供有效申報的詢(xún)價(jià)對象不足20家,八菱科技成為A股市場(chǎng)首家中止發(fā)行的公司。此間觀(guān)察人士認為,引入中止發(fā)行機制使新股發(fā)行制度更有彈性,表明除新股定價(jià)、配售范圍之外,發(fā)行窗口選擇也開(kāi)始“彈”起來(lái)。
  回顧新股發(fā)行體制改革兩年來(lái)的實(shí)踐,可以發(fā)現,新股發(fā)行體制正在逐步增加彈性,從新股定價(jià)到配售范圍,再到發(fā)行窗口,一步一步“彈”起來(lái)。
  兩年前,證監會(huì )啟動(dòng)新股發(fā)行體制改革,取消了新股定價(jià)窗口指導,新股定價(jià)有了更多彈性,市場(chǎng)過(guò)熱時(shí),市盈率可能超過(guò)百倍,市場(chǎng)低迷時(shí),發(fā)行市盈率可能低至十幾倍。
  在配售范圍上,雖然我國還沒(méi)有引入自主配售機制,但相比以前,也開(kāi)始“彈”起來(lái)了。網(wǎng)下詢(xún)價(jià)和配售范圍,原先只限于“老六類(lèi)”機構,而從去年開(kāi)始,證監會(huì )適當擴大了參與詢(xún)價(jià)的機構范圍,允許主承銷(xiāo)商推薦一定數量的具有較高定價(jià)能力、優(yōu)質(zhì)長(cháng)期的機構投資者參與網(wǎng)下詢(xún)價(jià)和配售。
  此次八菱科技中止發(fā)行,意味著(zhù)在發(fā)行窗口的選擇上也開(kāi)始“彈”起來(lái)了。按照原來(lái)的發(fā)行流程,發(fā)行人領(lǐng)取批文后即啟動(dòng)發(fā)行,何時(shí)領(lǐng)到批文何時(shí)發(fā)行。而引入中止發(fā)行程序,使新股發(fā)行有了更大彈性,發(fā)行人和承銷(xiāo)商可在批文6個(gè)月有效期內自主選擇發(fā)行窗口,擁有更多選擇權。
  對于A(yíng)股市場(chǎng)來(lái)說(shuō),中止發(fā)行是個(gè)新鮮事,但并非新名詞。兩年前,證監會(huì )就新股發(fā)行體制改革向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí),有意見(jiàn)認為,隨著(zhù)定價(jià)市場(chǎng)化程度的提高,有必要相應增加發(fā)行機制的彈性,給予券商在回撥、中止發(fā)行等方面更多自主裁量選擇。證監會(huì )吸納了這一意見(jiàn),在改革基本內容部分,增加了“完善回撥機制和中止發(fā)行機制”的原則思路。
  去年10月,證監會(huì )推出新股發(fā)行第二階段改革措施,進(jìn)一步明確了中止發(fā)行的情形。根據規定,網(wǎng)下機構投資者在既定的網(wǎng)下發(fā)售比例內有效申購不足,不得向網(wǎng)上回撥,可以中止發(fā)行;網(wǎng)下報價(jià)情況未及發(fā)行人和主承銷(xiāo)商預期、網(wǎng)上申購不足、網(wǎng)上申購不足向網(wǎng)下回撥后仍然申購不足的,可以中止發(fā)行。中止發(fā)行的具體情形可以由發(fā)行人和承銷(xiāo)商約定,并予以披露。
  八菱科技作為中止發(fā)行第一單,就是因為網(wǎng)下有效申購不足,提供有效報價(jià)的詢(xún)價(jià)對象不足監管部門(mén)要求的20家底線(xiàn)。但是,“中止發(fā)行”不等于“終止發(fā)行”,并非意味著(zhù)發(fā)行失敗。中止發(fā)行后,在核準文件有效期內,經(jīng)向證監會(huì )備案,可重新啟動(dòng)發(fā)行。
  作為A股歷史上首個(gè)中止發(fā)行案例,八菱科技中止發(fā)行對當前以及今后的資本市場(chǎng)改革發(fā)展具有重大意義。
  對發(fā)行人和承銷(xiāo)商而言,發(fā)行人在面對投資者時(shí),應該坦誠相待,合理定價(jià),充分考慮投資者利益;承銷(xiāo)商既要尊重發(fā)行人的意愿,也要考慮投資者的利益,只有平衡兩者的利益才能成功發(fā)行,任何偏頗一方的行為都有可能付出代價(jià)。
  對于投資者而言,“新股不敗”神話(huà)不再,盲目打新并不一定能帶來(lái)收益,在新股發(fā)行市場(chǎng)化改革逐漸深入的今天,審慎、理性投資才能減小風(fēng)險,獲取投資收益。
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