污染善后不能讓企業(yè)“肇事逃逸”
2011-06-10   作者:何勇  來(lái)源:人民日報
 
【字號
  企業(yè)事故引發(fā)水污染,治污投入會(huì )有多大?近日召開(kāi)的松花江流域水污染防治專(zhuān)題會(huì )議上,給出了一個(gè)具體數字:2005年11月,中石油吉林石化公司雙苯廠(chǎng)發(fā)生爆炸,污染物流入第二松花江,造成重大水污染事件。5年來(lái),國家為此累計投入治污資金78.4億元。形成鮮明對照的是,吉林石化公司僅被環(huán)保部門(mén)罰款100萬(wàn),并向吉林“捐贈”500萬(wàn)。
  這是個(gè)落差巨大的不等式:一則,企業(yè)造成污染,卻由國家埋單;二則,污染事故的善后,不但要處置污染河流、土壤,還需安置流域內企業(yè)、居民,成本巨大,國家投資有限,難以確保有效應對;三則,違法成本較低,不能成為鏡鑒,應提高企業(yè)環(huán)保意識。
  實(shí)際上,類(lèi)似的“刺眼”事件還有不少:2004年四川沱江重大水污染事件,直接損失3億元,而肇事單位僅被罰100萬(wàn)元。去年紫金礦業(yè)污水滲漏,被判處罰金3000萬(wàn)元,雖創(chuàng )下紀錄,但相比其造成的生態(tài)災難,仍可謂九牛一毛。
  這些事件,暴露出目前我國在環(huán)境污染事故防治、處置、善后中的法律短板和司法困境。
  現有環(huán)保法律、法規偏軟,彈性較大,對違法企業(yè)處罰額度過(guò)低,難以起到應有效果。2008年,水污染防治法修訂之前,其實(shí)施細則規定,造成重大經(jīng)濟損失的罰款,“最高不得超過(guò)100萬(wàn)元”。修訂后的水污染防治法,雖規定“對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的30%計算罰款”,但“直接損失”的計算,同樣有很大空間。
  今年5月,《刑法修正案(八)》開(kāi)始實(shí)施。其中對“重大環(huán)境污染事故罪”做出重大修訂,降低了入罪“門(mén)檻”,擴大了刑事追究范圍,加重刑事處罰力度。但從以往的經(jīng)驗來(lái)看,能否像新修訂的“危險駕駛罪”一樣成為遏制相關(guān)違法行為的法寶,同樣需要面對理順復雜的利益關(guān)系、監督和執法偏軟的考驗。
  在一些國家,重大污染事故的賠償,大多是天文數字。2010年,墨西哥灣漏油事件后,肇事的英國石油公司除了被處以數十億美元的罰款外,還被要求出資200億美元建立賠償基金。2007年,美國“特富龍”案中,杜邦公司被要求向當地民眾提供高達3.43億美元的經(jīng)濟賠償。
  不僅是違法成本過(guò)低,企業(yè)造成污染后環(huán)境損害修復、政府的環(huán)境監管責任、公民的環(huán)保義務(wù)等一系列問(wèn)題,都需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)一步明確和保障。《環(huán)境保護法》從1989年5月開(kāi)始實(shí)施,至今已經(jīng)22年,不少條款需要完善。解決這一重要問(wèn)題,讓它成為能統領(lǐng)各個(gè)環(huán)境法的基本法,還需相關(guān)部門(mén)和立法機構的努力。
  企業(yè)為自己的行為埋單,于理于法都是無(wú)法推脫的義務(wù),更是企業(yè)社會(huì )責任的體現。無(wú)論如何,污染事故發(fā)生后企業(yè)的“善后”,不僅應是“自律”,更應是來(lái)自政府監管、法律法規的“他律”。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關(guān)新聞:
· 鈕文新:中國股市到了最危險的時(shí)候 2012-07-17
· 哈藥股份陷污染門(mén) 面臨四項巨額費用支出 2011-06-09
· 哈藥拿污染與政府討價(jià),是何邏輯 2011-06-09
· “有錢(qián)打廣告,無(wú)力治污染”說(shuō)不通 2011-06-09
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]夏斌:人民幣匯率不能一浮了之·[思想]劉宇:轉型,還須變革戶(hù)籍制度
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
Copyright 2000-2010 XINHUANET.com All Rights Reserved.京ICP證010042號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美