“每個(gè)貪官家里都有一堆卡，每個(gè)商場(chǎng)旁邊都站著(zhù)一群收卡的‘黃�！�”——近年來(lái)，盡管叫�！百徫锟ā�、“代金券”的呼聲和努力從未停止，但因其背后有著(zhù)商家、金融機構等多條利益鏈，有著(zhù)個(gè)人行賄受賄、企業(yè)福利避稅等“特殊需要”， 購物卡“神通”日益廣大，從商場(chǎng)、餐館、超市覆蓋到旅游度假、汽車(chē)加油、美容美發(fā)，謂之“第二人民幣”并不夸張。
　　近日，中國人民銀行等七部門(mén)為打擊腐敗、規范購物卡市場(chǎng)，再次出臺新規，實(shí)行購物卡實(shí)名制：一次性購不記名卡超1萬(wàn)元須登記；一次性購卡單位超5000元、個(gè)人超5萬(wàn)元須經(jīng)銀行轉賬；不記名卡面值不得超過(guò)1000元，記名卡不超過(guò)5000元，等等。新規定還強調，國家工作人員在公務(wù)活動(dòng)中收受任何形式商業(yè)預付卡的“以收受同等數額的現金論處”。應該說(shuō)，購卡實(shí)名制，以及收受“按現金論處”的規定，打掉了一些人通過(guò)購物卡進(jìn)行公款消費、行賄受賄的僥幸心理，對于嚴肅財經(jīng)紀律、促進(jìn)反腐倡廉具有積極作用。
　　然而仔細考量購物卡的新規，仍令人們對其實(shí)際執行效果心存質(zhì)疑：
　　比如，新規定依然為各種見(jiàn)不得光的購卡行為留有“余地”。一定額度需要實(shí)名登記、銀行轉賬——那多辦幾張卡、多跑幾次路，“化整為零”，監管部門(mén)又奈我何？發(fā)票開(kāi)成辦公用品誰(shuí)去核查？這些連普通百姓都能琢磨出的“門(mén)道”，恐怕對想鉆空子的購卡者來(lái)說(shuō)就更是輕車(chē)熟路。
　　還有，新規定雖然規范了“商業(yè)預付卡”，卻忽略了近期開(kāi)始風(fēng)行的各色“銀行儲蓄卡”。今年以來(lái)，某些商業(yè)銀行爭相發(fā)放一種不記名儲蓄卡，能在任意銀聯(lián)POS機上消費，其“勢力范圍”遠遠大于購物卡、代金券。這類(lèi)“儲蓄卡”不但打破了儲蓄實(shí)名制的規定，在消費時(shí)也無(wú)須持卡者簽名，跟預付卡的功能沒(méi)什么兩樣。這樣的“設計”，一旦被行賄受賄、灰色福利所用，對社會(huì )公序的危害更為深重。
　　應該承認，購物卡是市場(chǎng)經(jīng)濟的產(chǎn)物。消費者既省去帶現金的麻煩，又可打折積分；商家既可迅速回籠資金，又可刺激消費。作為一種商業(yè)交易手段，購物卡不可能完全退出消費領(lǐng)域。但如何防止其淪為貪污腐敗的工具，還需實(shí)施全面有效的監管。
　　現實(shí)中，一張購物卡往往經(jīng)過(guò)層層流轉，最終以何種關(guān)系送出、誰(shuí)來(lái)消費？難以追本溯源。只有對用卡環(huán)節進(jìn)行實(shí)名制管理，憑簽字刷卡支付，才能讓正常消費者“坦蕩蕩”，讓受賄用卡者“戚戚然”，最終打掉“黑渠道”、“黑市場(chǎng)”。再如，防止企業(yè)購卡為員工發(fā)放福利，還需進(jìn)一步嚴格財務(wù)制度，按發(fā)票進(jìn)行實(shí)物登記、加強對企業(yè)外部審計，等等。
　　當然，僅靠規范購物卡是遠遠不夠的。因為購物卡只是一種支付工具，無(wú)論怎樣規范都有可能被某些人作為行賄受賄手段來(lái)利用，就像人民幣、名人字畫(huà)等貴重物品同樣會(huì )被用作行賄受賄手段一樣。因此，推進(jìn)反腐倡廉重在治“人”而不是“物”。懲治和預防腐敗，需要標本兼治、懲防并舉，著(zhù)力加強制度建設，規范和約束人的行為，使權力運行程序化和公開(kāi)透明，徹底鏟除產(chǎn)生腐敗的環(huán)境條件。