保障房建設不必拘泥于數字
2011-06-13   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  日前,住房和城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在全國保障性安居工程質(zhì)量管理電視電話(huà)會(huì )議中強調指出,今年的1000萬(wàn)套保障性安居工程建設任務(wù)既是經(jīng)濟任務(wù)又是政治任務(wù),各地必須在11月末以前全面開(kāi)工。據媒體報道,到目前為止,全國保障房的開(kāi)工率約為30%,成績(jì)并不樂(lè )觀(guān)。
  時(shí)間即將過(guò)半,任務(wù)遠遠未及半,這也不禁讓人想起2010年的保障房建設,580萬(wàn)套保障房建設的軍令狀最后不了了之。因此,自打中央公開(kāi)提出2011年保障房建設1000萬(wàn)套的計劃以來(lái),對其能否完成的擔心就始終存在。
  不過(guò),住建部還是信心滿(mǎn)滿(mǎn)。據媒體報道,住建部自己的調研數據顯示,各地保障房開(kāi)工進(jìn)度一般是4月底前“項目落地”,5月、6月“完成規劃”,7月、8月、9月“集中開(kāi)工”。因此,三季度將是保障房大規模集中開(kāi)工與建設的時(shí)間窗口。
  其實(shí),在中央的一再督促下,我們也相信,地方政府是不敢虛與委蛇的,而且越是臨近年底,這個(gè)保障房建設的速度也將越快,既然完不成保障房建設已經(jīng)被提到了問(wèn)責罷官的高度,地方政府自然不會(huì )怠慢。甚至,就如同去年一些地方為了完成節能減排任務(wù)不惜對工廠(chǎng)拉閘限電一樣,有條件要完成,沒(méi)有條件創(chuàng )造條件也要完成。
  為了完成而完成,這正是我們所擔憂(yōu)的。1000萬(wàn)套保障房建設是目標,不是目的,解決中低收入家庭的住房問(wèn)題才是目的。那就意味著(zhù),不僅要住進(jìn)去,還要住得起,住得踏實(shí)。比如一些地方投資建設的保障房沒(méi)有天然氣,做飯只能用電,結果導致用電成本著(zhù)實(shí)負擔不起。再比如青海省投資8億元建設的最大拆遷移民安置工程——康川新城,建設尚未完工,21棟樓就被檢查出露筋、空洞、蜂窩、麻面、陽(yáng)臺欄板強度不夠等質(zhì)量問(wèn)題,被人戲稱(chēng)為“樓脆脆”。
  正因為保障房建設時(shí)間緊、任務(wù)重,所以才更要強調質(zhì)量問(wèn)題。因為保障房建設不僅僅是地方官員的政績(jì)和政治任務(wù),更是一項民心工程,以解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。如果房屋質(zhì)量存在著(zhù)顯而易見(jiàn)的問(wèn)題,即使完成了1000萬(wàn)套,也會(huì )讓國家做這件事情的效果大打折扣。善始者實(shí)繁,克終者蓋寡,我們希望這1000萬(wàn)套保障房不僅最后得以落實(shí),同時(shí)也是完成一套就合格一套,讓這需要上萬(wàn)億資金修建的保障房不僅轉化為GDP,更轉化為不會(huì )二三十年就付之一“拆”的財富。
  保障房建設有遠比1000萬(wàn)套這個(gè)數字重要的東西。就算今年的保障房建設沒(méi)有達到開(kāi)工1000萬(wàn)套,只要保障房建設的決心是堅定的,同時(shí)各種保障房建設的配套措施也不斷跟進(jìn)。比如,從長(cháng)期來(lái)看,建設的錢(qián)從哪里來(lái),因為不是說(shuō)今年的1000萬(wàn)套、未來(lái)5年的3600萬(wàn)套建成就大功告成了,這就要尋求提高社會(huì )資金投資保障房的積極性,同時(shí)在保障房的準入、分配、退出以及后續物業(yè)管理提高效率等。因此,保障房完成率少一些,時(shí)間用得長(cháng)一些,其實(shí)不是什么打緊的事情。
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