清理收費公路要想收到預期效果，要想做到讓人民滿(mǎn)意，就必須把矛頭指向那些疑難項目，就必須敢于打硬仗。只有讓那些明顯不合法、不合理的收費公路回歸到其公共品屬性，只有讓違規收費背后的腐敗與聚斂曝光于天下，公路不公的現象才能得到有力的扭轉。
　　日前，國家發(fā)改委、財政部等五部委聯(lián)合下發(fā)通知，在全國范圍內開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作。通知要求，各地要全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等問(wèn)題，堅決撤銷(xiāo)收費期滿(mǎn)的收費項目，取消間距不符合規定的收費站點(diǎn)，降低偏高的通行費收費標準，違規變更公路經(jīng)營(yíng)管理屬性的要實(shí)現屬性歸位。
　　收費公路存在的諸多問(wèn)題，長(cháng)期以來(lái)都是民眾關(guān)心和議論的熱點(diǎn)。但由于收費公路牽涉到龐大而復雜的利益分配，這一領(lǐng)域的任何改變都顯得非常困難。與以往的零打碎敲不同，此次五部委所布置的清理工作不僅涉及收費公路的具體病癥，還要求清理過(guò)期或不合理的地方性法規，力圖從法律環(huán)節理清收費公路的失范問(wèn)題。從中不難看出，國家清理整頓收費公路開(kāi)始動(dòng)真格了。
　　清理收費公路不僅緣于公眾訴求日趨強烈，更出于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在需要。中國公路交通的快速發(fā)展，與通行費不斷高企成正比關(guān)系。雖然路網(wǎng)越來(lái)越發(fā)達，高速公路里程也越來(lái)越長(cháng)，但民眾的交通費用支出也越來(lái)越高昂。通行費在推高物流成本的同時(shí)，其對經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )交流的負面影響也日漸突出，已經(jīng)到了再也不能聽(tīng)之任之的地步。
　　更嚴重的是，收費公路所暴露的亂象，反映出這一領(lǐng)域存在法律不完善、公平缺失、權力尋租和社會(huì )成本轉嫁等諸多弊端。在一些地方，收費公路的經(jīng)營(yíng)管理幾乎是一本糊涂賬。比如央視等媒體披露了廣州花都5個(gè)公路收費站違規收費的問(wèn)題，這幾個(gè)收費站不僅設立的收費期限長(cháng)達50年，其多年來(lái)所收取的巨額通行費也去向成謎，甚至沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)能告知公眾，這些收費站的經(jīng)營(yíng)主體到底是誰(shuí)，背后又隱藏著(zhù)怎樣的利益瓜分。同樣，中國青年報記者在南京調查收費公路的狀況時(shí)也發(fā)現，當地收費公路的經(jīng)營(yíng)管理存在混亂無(wú)序、信息不透明、視上級部門(mén)的“批準”為法律效力等問(wèn)題。收費公路在每天向公眾收取高昂通行費的同時(shí)，也把許多迷惑和難題推向了社會(huì )。清理和整頓收費公路，明確政府責任，減輕社會(huì )負擔，完全是勢在必行。
　　正如人們已經(jīng)看到的，收費公路的背后往往隱藏著(zhù)利益集團。某些地方政府與企業(yè)對收費公路所采取的違規“運營(yíng)”策略，一定程度上也綁架了公眾利益，給清理帶來(lái)了困難。比如，有的地方把政府還貸公路變更為經(jīng)營(yíng)性公路，進(jìn)而將經(jīng)營(yíng)性公路包裝上市，通過(guò)重新審批的方式延長(cháng)公路的收費期限，從而把公路變成沒(méi)有底線(xiàn)的取款機。經(jīng)過(guò)一系列的屬性轉換之后，原本應該為社會(huì )造福的公路，實(shí)際上成了少數人聚斂財富的私器，其“屬性回歸”也面臨著(zhù)諸多法律難題。
　　清理收費公路要想收到預期效果，要想做到讓人民滿(mǎn)意，就必須把矛頭指向那些疑難項目，就必須敢于打硬仗。只有讓那些明顯不合法、不合理的收費公路回歸到其公共品屬性，只有讓違規收費背后的腐敗與聚斂曝光于天下，公路不公的現象才能得到有力的扭轉。