從國務(wù)院明確提出“進(jìn)口與出口并重”，到商務(wù)部表態(tài)推動(dòng)進(jìn)口便利化、完善進(jìn)口政策，再到不久前發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布2011年版鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，在“擴進(jìn)口”被確立為我國“十二五”時(shí)期外貿領(lǐng)域的一項重要戰略安排之后，一系列積極舉措“浮出水面”。而今年前五個(gè)月貿易順差的大幅收窄，也被業(yè)內解讀為“擴進(jìn)口”系列舉措效果開(kāi)始顯現。
　　不過(guò)，時(shí)至今日，降低進(jìn)口環(huán)節稅率，這項市場(chǎng)最為關(guān)注、業(yè)內也認為最為關(guān)鍵的舉措，卻遲遲不見(jiàn)出臺。原定于今年3月份由商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署等多個(gè)部委聯(lián)合召開(kāi)的全國擴大進(jìn)口工作會(huì )議，也是推遲至今仍沒(méi)有召開(kāi)的消息。據悉，在這個(gè)全國擴大進(jìn)口工作會(huì )議上，減稅等實(shí)質(zhì)性推動(dòng)進(jìn)口擴大的細則將會(huì )正式出臺。
　　擴進(jìn)口的這最后一只“靴子”，究竟何時(shí)落地，引發(fā)了各界越來(lái)越多的猜測與討論。早在今年年初，對海外代購的討論就引發(fā)了相當長(cháng)一段時(shí)期內，市場(chǎng)對降低進(jìn)口稅的熱切探討。據2010年度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數據監測報告顯示，高額的稅負導致境內外的差價(jià)過(guò)高，代購風(fēng)潮一度盛行，僅2010年海外代購的市場(chǎng)交易規模就達到120億元。
　　前不久來(lái)自統計局的數據顯示，前五個(gè)月社會(huì )消費品零售總額同比增速回落1.6個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，5月CPI同比增長(cháng)5.5%，漲幅創(chuàng )34個(gè)月以來(lái)新高，通脹預期居高不下。在當前物價(jià)高漲、消費啟動(dòng)艱難的背景下，降低進(jìn)口稅，拉動(dòng)國內的消費，也就顯得尤為重要和迫切了。
　　除了對促進(jìn)消費作用明顯，根據國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，適當調整部分裝備制造、工程機械等產(chǎn)品的進(jìn)口稅，可以加快國內企業(yè)技術(shù)設備的更新?lián)Q代，起到推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)結構升級調整的重要作用。
　　在當前的條件下，降低進(jìn)口稅也具有充分的現實(shí)可能性。目前我國實(shí)施的進(jìn)口稅包括關(guān)稅、增值稅和消費稅。我國加入世貿組織以來(lái)，進(jìn)口關(guān)稅總水平已從15.3%降至9.8%，遠遠低于發(fā)展中國家46.6%的平均關(guān)稅水平。而從國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和開(kāi)放度不斷提高的大趨勢來(lái)看，關(guān)稅還具有一定的下調空間。我國進(jìn)口消費稅率形成于20年前，針對奢侈品征收高達30%的稅率，但伴隨國民消費能力的提升和國內產(chǎn)品供給增加，這部分稅率存在下降的理由和空間。
　　誠然，多年“獎出限入”的思維和政策慣性，使得“擴進(jìn)口”這一轉型新課題推進(jìn)艱難。稅率的調整需要協(xié)調多方利益，比如說(shuō)降進(jìn)口稅的同時(shí)也意味著(zhù)要提高其他稅，關(guān)稅的調整要配合世貿組織多哈回合談判的進(jìn)展、還需要破除保護國內產(chǎn)業(yè)的傳統思維等。
　　但是當前，對于國民經(jīng)濟發(fā)展而言，擴大進(jìn)口的重要意義和緊迫性已經(jīng)毋庸贅言，在擴進(jìn)口的諸多舉措中，降稅可起到立竿見(jiàn)影之功效。換言之，如果不能調低進(jìn)口稅，擴大進(jìn)口恐怕只是“隔靴搔癢”。要推進(jìn)擴大進(jìn)口這項具有重大意義的戰略，恐怕還需要政府下更大的決心才能實(shí)現。
　　減稅，擴進(jìn)口舉措的這最后一只“靴子”到底何時(shí)落下，市場(chǎng)拭目以待。