降低路橋費的擔憂(yōu)與期待
2011-06-17   作者:廖水南  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  交通運輸部、國家發(fā)改委等5部門(mén)日前下發(fā)通知,6月20日至明年5月31日,將開(kāi)展收費公路違規及不合理收費專(zhuān)項清理,已還清建設貸款的政府還貸收費公路要立即停止收費;收費期滿(mǎn)的公路收費項目,要堅決撤銷(xiāo)。其間禁止新增經(jīng)營(yíng)性普通公路。
  前不久,國家統計局的數據顯示,中國社會(huì )物流總費用占GDP比例從1991年的24%下降到目前的17.8%用了19年時(shí)間,即19年中國的物流總費用占GDP的比率僅下降了6.2個(gè)百分點(diǎn)。對比發(fā)達國家,其社會(huì )物流總費用與GDP的比率在10%左右,僅為中國的物流成本的二分之一,而民間對于降低路橋費的呼聲更是此起彼伏。
  有太多活生生的實(shí)例佐證路橋暴利這個(gè)事實(shí),這些無(wú)可辯駁的實(shí)例也告訴我們,高額的物流成本正在不斷侵蝕底層民眾的切身利益。而“天價(jià)過(guò)路費”、“菜賤傷農”只不過(guò)是對當下民生窘迫艱辛的一個(gè)寫(xiě)照與映射。好在中央部委已經(jīng)將目光聚焦于高企的物流成本,決心用實(shí)際行動(dòng)來(lái)緩解低收入群體無(wú)法回避與掩飾的民生之痛。
  但筆者認為,雖然開(kāi)展專(zhuān)項清理,能不能取得理想中的效果,前景不容樂(lè )觀(guān)。
  按照國家規定,公路每40公里設置一個(gè)收費站,而根據調查全國違規超設收費站現象相當普遍。例如,據廣東省政協(xié)委員黃晨光的調研報告,從河源市到廣州市的198公里路程中,就有7個(gè)收費站,尤其是進(jìn)入廣州市中心25公里的路程就有5個(gè)收費站,“每5公里1個(gè)收費站,可說(shuō)是世界之最”。法律遭遇尷尬,清查效用幾何?
  此外,更深層次的原因還在于,各種違規收費本身就是許多地方政府和利益集團的“搖錢(qián)樹(shù)”,要想他們放手,談何容易?
  事實(shí)上,開(kāi)展收費公路違規及不合理收費專(zhuān)項清理,取消或降低路橋費,本身就是具有重大意義的改革措施,對降低社會(huì )交通成本、提高流通、增加利潤,以及加快經(jīng)濟活動(dòng)速度、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng),都具有舉足輕重的意義。尤其在當前CPI增幅連連破5的通脹壓力下,抑通脹、降物價(jià)莫如從減免沉重的路橋收費開(kāi)始。因此,筆者希望,相關(guān)方面能通過(guò)多方努力和周密部署,確保專(zhuān)項行動(dòng)取得應有效果。
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