今年開(kāi)工建設1000萬(wàn)套保障性住房，是老百姓翹首以盼的大事。時(shí)值年中，這一重大民生工程進(jìn)展如何，全社會(huì )都很關(guān)注。
　　住房和城鄉建設部公布的數據顯示，截至5月底，全國保障性住房已開(kāi)工340萬(wàn)套，占計劃的34%，開(kāi)工進(jìn)度為歷史同期最快。然而，與今年的目標相比，下半年必須要開(kāi)工建設660萬(wàn)套保障性住房，任務(wù)仍然相當艱巨。
　　從各地保障房建設的情況來(lái)看，“錢(qián)緊”是當前面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。據估算，1000萬(wàn)套保障性住房建設，約需資金1.3萬(wàn)億元。如此巨大的資金需求，單靠政府的財政投入顯然是不夠的。在中央財政加大對地方的資金支持力度、各地集中財力用于保障房建設的同時(shí)，還需要創(chuàng )新方式，完善融資機制，吸引社會(huì )力量參與投資，形成合力加快建設。
　　在財政資金投入方面，快速增長(cháng)的財政收入為中央和地方財政加大保障房建設投入創(chuàng )造了條件。財政部最新數據顯示：今年前5個(gè)月，全國財政收入達4.68萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32%。按照這樣的增長(cháng)勢頭，全國財政收入將又是一個(gè)“豐收年”。政府財力增加，不但可以保證預算安排的保障性住房建設資金落實(shí)到位，還可以拿出一部分“超收”的財政收入，進(jìn)一步加大資金投入。
　　相對而言，保障房的建設和運營(yíng)基本處于保本或微利，遠遠比不上一些商品房開(kāi)發(fā)項目的“高利潤”。保障房建設投入大、賺錢(qián)少，企業(yè)參與投入的熱情不高。特別是今年以來(lái)，銀行持續加息并收緊信貸，很多企業(yè)融資困難、成本上升。在這種情況下，企業(yè)如果靠貸款資金投入保障房建設，需要承擔很大風(fēng)險。而建設項目能不能盈利，投資回報究竟有多少，企業(yè)心里卻沒(méi)底。
　　調動(dòng)企業(yè)參與保障房建設的積極性，關(guān)鍵在于完善政府各項優(yōu)惠支持政策，讓企業(yè)在參與中有“利”可圖，心中有數。目前，在廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房以及城市和國有工礦棚戶(hù)區改造建設上，國家分別從營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、印花稅等方面給予了稅收優(yōu)惠；同時(shí)，還有免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金、免交土地出讓金等非稅收入優(yōu)惠政策。應該說(shuō)，這些政策的出臺，對企業(yè)參與投資保障房建設具有相當大的吸引力。
　　在完善融資機制上，政府也應給予更多的政策支持。比如，企業(yè)投資保障房建設，銀行貸款利率可以適當優(yōu)惠，政府也可以給予一定的貼息補助，明確貸款貼息的幅度和年限，減輕企業(yè)的融資壓力。除了向銀行貸款外，政府還可以支持一些規模大、資質(zhì)好的企業(yè)，通過(guò)資本市場(chǎng)上市融資或發(fā)行債券進(jìn)行直接融資，所融資金專(zhuān)項用于保障房的建設，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。“眾人拾柴火焰高”，只有社會(huì )各方力量參與進(jìn)來(lái)了，才能打破保障房建設的資金“瓶頸”，保障房建設與運營(yíng)的長(cháng)效機制才能逐步建立。
　　當然，企業(yè)參與保障房建設與運營(yíng)，盈利的期望值也不能太高，畢竟這些項目帶有公益性質(zhì)，不可能讓企業(yè)從中掙大錢(qián)。這幾年，一些房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)慣了“富貴”日子，商品房開(kāi)發(fā)讓他們賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，一些微利“小錢(qián)”根本看不上眼。實(shí)際上，隨著(zhù)國家加強樓市調控，房地產(chǎn)企業(yè)的“苦”日子正在到來(lái)。這個(gè)時(shí)候，房地產(chǎn)企業(yè)倒不如轉變觀(guān)念，抓住機遇，積極投身到保障房建設上來(lái)。錢(qián)雖然賺得辛苦些，但心里會(huì )更加踏實(shí)。