6月14日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、財政部、監察部、國務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合在京召開(kāi)全國收費公路專(zhuān)項清理工作電視電話(huà)會(huì )議，在全國范圍內展開(kāi)為期一年的收費公路專(zhuān)項清理工作。此次清理整頓主要圍繞三個(gè)方面進(jìn)行，分別是公路的超期收費、通行費標準過(guò)高以及不合理收費。
　　五部委對全國收費公路展開(kāi)專(zhuān)項清理工作，無(wú)論對緩解通脹，還是對平息民意抱怨，應該是一舉兩得的好事。不過(guò)，鑒于以往取消收費公路的死灰復燃教訓，這次收費公路的清理整頓，關(guān)鍵或許在于能否將整頓的落點(diǎn)放在治權上。
　　首先就公路亂收費的源頭看。眾所周知，過(guò)去相當一段時(shí)間里，一些地方部門(mén)之所以敢置國家有關(guān)禁止性規定而不顧，并致公路在相當范圍內存在超期收費、超標準收費以及不合理收費現象，其中重要的根源就在于權力運作過(guò)程中的隨意性與擴張性。國家公路收費禁止性規定在一些地方之所以會(huì )成為一紙空文，就是這些規定在地方部門(mén)眼里就是紙上談兵。否則，很難想象，全世界14萬(wàn)收費公路中有10萬(wàn)公里集中在我國。擺脫國家公路收費的禁止性規定紙上談兵尷尬，關(guān)鍵還得要理清公路亂收費與權力之間的因果關(guān)系，真正將清理亂收費公路的工作與治權掛鉤才行。
　　從公權運行程序正當性要求看，現代社會(huì )的公權力運行正當性，有一個(gè)核心衡量標尺，就是要看權力運行所追求的目標是社會(huì )公共和公眾利益，還是部門(mén)私利。一旦有類(lèi)似于公路亂收費這樣的違規公權力出現，那在一個(gè)健康的社會(huì )，就必定會(huì )有相應的制度約束機制出現，并進(jìn)而對相應違規行為作出及時(shí)制止與處罰。在過(guò)去一段時(shí)期內，公路亂收費之所以存在，就是因為不能得到有效制止與處罰。原因就是沒(méi)有能夠有效約束權力運行的程序，不得不要靠體制內的自我約束來(lái)解決問(wèn)題。而這，也許正是公路亂收費長(cháng)期沒(méi)有得到治理，并一再能夠死灰復燃的體制性成因。
　　如果不能有效約束權力，或許在這次的清理公路亂收費工作之后，結果仍然還可能會(huì )是人們不愿看到的死灰復燃。但愿這只是筆者個(gè)人的杞人憂(yōu)天之想。