最近兩周,希臘又讓歐洲有點(diǎn)手忙腳亂。
希臘政府本月初推出新緊縮政策,以保證新的財政計劃和私有化改革計劃順利進(jìn)行,但在國內遭到強烈抵制。7月馬上有一筆債務(wù)到期,若6月底之前新計劃不能在議會(huì )通過(guò),希臘就拿不到用于償還債務(wù)的救助款,債務(wù)違約就會(huì )由傳說(shuō)變成事實(shí)。
正因如此,標準普爾日前將希臘長(cháng)期主權信用評級降至CCC,使希臘成為全球信用評級最低的國家。緊接著(zhù)歐元區財長(cháng)召開(kāi)緊急會(huì )議,就對希臘展開(kāi)新一輪救援進(jìn)行磋商。隨后一天(15日),希臘兩大工會(huì )發(fā)起全國總罷工和游行示威活動(dòng),當晚總理帕潘德里歐宣布重組內閣并請求議會(huì )對新內閣進(jìn)行信任投票。
周五(17日)新內閣名單公布,財長(cháng)換作執政黨內的權重人物維尼則羅斯,以期通過(guò)他贏(yíng)得議會(huì )信任票。同一天,德國總理默克爾和法國總統薩科齊在柏林會(huì )晤,表示希望打破僵局。歐元區財長(cháng)19日在盧森堡就是否向希臘支付第五批貸款并展開(kāi)第二輪救助進(jìn)行磋商,但從會(huì )后發(fā)表的聲明來(lái)看,在對希臘的新老救助問(wèn)題上,歐元區目前仍無(wú)法達成協(xié)議。
歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩此前曾表示,歐盟將以“維也納倡議”為基礎提出一項協(xié)議,這或許是目前各方較認同的方法。兩年前,中東歐一些國家出現債務(wù)問(wèn)題時(shí)就采用了所謂“維也納倡議”,由債權銀行以自愿方式買(mǎi)入問(wèn)題國家的新債務(wù),但不要求額外的風(fēng)險溢價(jià),讓債務(wù)延期。
本周歐盟領(lǐng)導人夏季峰會(huì )主題還是希臘。即使這次峰會(huì )沒(méi)有就二次希臘援助計劃做出最終決定,仍然可以樂(lè )觀(guān)地預計,希臘最終還是會(huì )拿到貸款的。正如雷恩所確信的那樣,短期內希臘不會(huì )出現主權違約。
但希臘危機已不是一個(gè)短期內能解決的問(wèn)題。即使第二輪救助計劃得以實(shí)施,也不過(guò)是借新債還舊債的無(wú)奈之舉。對希臘病人來(lái)說(shuō),也還只是一劑強心針,只能暫時(shí)緩解希臘的病癥。希臘需要一個(gè)能強身健體的“馬歇爾計劃”。
今年5月德國安聯(lián)集團主席米歇爾·迪克曼和歐洲投資銀行副總裁科拉茨-阿南都提出,僅靠債務(wù)重組不能拯救希臘。希臘不能只靠旅游業(yè)生存,希臘需要調整產(chǎn)業(yè)結構,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),增強產(chǎn)品競爭力。而這樣的目標不是在兩三年內就能一蹴而就的,希臘需要一個(gè)10到15年的“馬歇爾計劃”。
迪克曼認為,將歐洲的勞動(dòng)力和生產(chǎn)要素調配到希臘,將企業(yè)的分公司開(kāi)到希臘而不是東歐或亞洲,這對希臘是實(shí)質(zhì)性的幫助?评-阿南表示,“馬歇爾計劃”不僅救助了國家,更可以幫助中小企業(yè)成長(cháng),這對提高希臘的競爭力是大有益處的。
就眼下而言,這樣的“馬歇爾計劃”似乎是“遠水”,無(wú)法解決希臘的燃眉之急。也有人以為,希臘根本是扶不起的阿斗,所謂的“馬歇爾計劃”結果很可能是竹籃打水。但無(wú)論如何,希臘的債務(wù)危機顯然已成痼疾,需要一個(gè)治本的方法,而“馬歇爾計劃”恰恰提供了這樣一種可能。