日前,商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,中國將進(jìn)一步下調進(jìn)口關(guān)稅,包括部分中高檔商品的關(guān)稅。(《廣州日報》6月20日)是的,為“避關(guān)稅”,國人每年要在國外花掉2000億元人民幣購買(mǎi)奢侈品,這么大的市場(chǎng)消費額應當吸引回國內。我們還應進(jìn)一步思考,為了改善國民生活、促進(jìn)國內消費,要降的僅僅是奢侈品關(guān)稅嗎? 我們有減稅的空間。自1995年以來(lái),中國政府的財政稅收總額幾乎以超過(guò)GDP兩倍的增幅迅速增長(cháng),2010年政府稅收凈收入更是達到了7.32萬(wàn)億元人民幣。今年前5個(gè)月全國財政收入46820.06億元,比去年同期增加11349.67億元,增長(cháng)32%,預計又是一個(gè)財政豐收年。 我們有亟待減稅的對象。首先,要厘清是誰(shuí)在為財政收入高速增長(cháng)做貢獻?由于稅收是財政收入的主要來(lái)源,有必要簡(jiǎn)單分析我們的稅制。與經(jīng)濟發(fā)達國家和地區采取以所得稅為主體的稅制不同,我國由流轉環(huán)節通過(guò)銷(xiāo)售產(chǎn)品和提供服務(wù)所產(chǎn)生的稅收(簡(jiǎn)稱(chēng)流轉稅或銷(xiāo)售稅)在整個(gè)稅收中占有絕對高的份額(增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅占到整個(gè)稅收近70%比重)。流轉稅稅制特點(diǎn)是比例稅率,高收入納稅人與低收入納稅人繳納相同比例的稅收。打個(gè)比方:消費者在商場(chǎng)購買(mǎi)了一件衣服,付款1170元,按照我國增值稅率17%計算,消費者付出了1000元,繳納的170元增值稅則由商家向稅務(wù)機關(guān)申報。與此相類(lèi)似,物流運輸業(yè)、餐飲業(yè)等與百姓生活緊密聯(lián)系的行業(yè),其稅收都在價(jià)格中轉移給了消費者。在公眾更為關(guān)注的個(gè)人所得稅方面,工薪收入所得稅及利息稅占了相當大的比重。因此,筆者的結論是:國家稅收是由廣大國民來(lái)提供的,甚至最貧困的一族也在承擔著(zhù)稅收。 我們需要減稅來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟。投資、消費、出口是經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”,由于當前世界經(jīng)濟不景氣,某些發(fā)達國家將其國內經(jīng)濟不振、失業(yè)增加歸咎于中國出口產(chǎn)品的影響,世界性的貿易保護主義有抬頭現象,針對中國出口產(chǎn)品的配額、反傾銷(xiāo)措施屢見(jiàn)不鮮,因此經(jīng)濟發(fā)展更要仰仗內需拉動(dòng)。然而,與海外的消費相對應,國內消費市場(chǎng)卻不能令人滿(mǎn)意。 經(jīng)濟增長(cháng)趨緩的跡象已經(jīng)使許多人認識到消費的重要性。宏觀(guān)調控制約的是部分領(lǐng)域的投資過(guò)熱,但政府對百姓的消費需求仍然是在鼓勵的,而鼓勵消費與現實(shí)效果之間存在差距,許多低收入者由于未來(lái)預期支出原因拼命存錢(qián)不敢消費,不少中、高收入者怕社會(huì )輿論的誤解也不敢花錢(qián)。減稅有利于優(yōu)化消費者的心理預期,有利于增加居民收入占整個(gè)國民收入的比重,從而逐步改變專(zhuān)家所稱(chēng)的“國富民弱”趨向。
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