從2004年開(kāi)始，國家陸續下達了近10個(gè)針對高爾夫球場(chǎng)建設的禁令。然而7年過(guò)去，各地仍建設了400多家球場(chǎng)。
這使我想起近期發(fā)生的幾件事情。19日，我驅車(chē)帶領(lǐng)從老家遠道而來(lái)的岳父母參觀(guān)游覽我工作居住的中原某省會(huì )城市新區，我滔滔不絕給二位老人介紹新區是多么漂亮，綠地、濕地、湖泊、運河、橋梁等設計是多么的前衛。本想二老應該應聲附和表示贊嘆、贊美，然而，他們卻問(wèn)我：這么大地方原來(lái)都是耕地嗎？聽(tīng)到我肯定回答后，二位老人憂(yōu)慮地說(shuō)，占用這么多耕地，多浪費啊，子孫后代吃啥��？我國耕地本來(lái)就少啊。聽(tīng)到二老話(huà)語(yǔ)，一陣痛楚掠過(guò)心間。這使我想起了一次我到一個(gè)地級市調研，臨近結束時(shí)陪同人員非要帶我到該市市委、市政府辦公大樓前廣場(chǎng)去看看，說(shuō)是比天安門(mén)廣場(chǎng)還要大。到達后著(zhù)實(shí)嚇我一跳。站在廣場(chǎng)中央看市委市政府大樓宛如一座小平房，空曠的大廣場(chǎng)確實(shí)比天安門(mén)廣場(chǎng)大得多。兩邊各有一塊巨型電視屏佇立在空中，據說(shuō)只有上級大官來(lái)了才播放，平日里難見(jiàn)聲影。陪同人員介紹說(shuō)，這原來(lái)都是上好的農田菜地。市縣朋友早就告訴我現在各級政府都在跑馬圈地，拋棄原來(lái)老市區、老縣城紛紛建設占地面積驚人的新區、新城、新開(kāi)發(fā)區等等。這下可謂眼見(jiàn)為實(shí)了。
從確定18億畝耕地紅線(xiàn)后，中央政府出臺的保護耕地文件、制度甚至法律非常之多，比如：僅限制高爾夫球場(chǎng)建設就多達10多項禁令，特別是2004年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，叫停了新高爾夫球場(chǎng)建設。然而越叫停越多，出臺禁令越多高爾夫球場(chǎng)建設越厲害，吞噬土地越嚴重。截至2010年年底，全國有近600家高爾夫球場(chǎng)。而2004年叫停建設以前，全國只有170家。也就是說(shuō)，禁令之后全國又建了400多家，占總數的67%。這說(shuō)明10多項禁令完全形同虛設，基本成為一紙空文，甚至助長(cháng)了高爾夫球場(chǎng)的建設。因為，禁令下發(fā)后，一個(gè)、兩個(gè)、三個(gè)、更多個(gè)高爾夫球場(chǎng)出現后，沒(méi)有被處罰、被處理，那么，示范效應就迅速傳遞開(kāi)來(lái)，大家都開(kāi)始比禁令出臺以前更加瘋狂建設，最終是法不責眾、令同虛設。
高爾夫球場(chǎng)建設10多項禁令遭遇如此命運，那么，其他耕地保護措施更不用多說(shuō)了。建設新城新區風(fēng)起云涌，建設大廣場(chǎng)、大游樂(lè )場(chǎng)、大開(kāi)發(fā)區正在無(wú)情蠶食著(zhù)土地。開(kāi)發(fā)商也不甘落后，一座座豪華酒店、別墅群正快速占領(lǐng)大片農田。號稱(chēng)要實(shí)行最為嚴厲的耕地保護制度竟然演變成為最松懈、形同虛設、一紙空文的保護政策。這保護耕地一系列制度、文件、辦法在強勢的地方政府、開(kāi)發(fā)商、財大氣粗的官商勾結面前都已經(jīng)成為一堆廢紙。然而，對于弱勢的普通百姓特別是農民兄弟卻是非常嚴格的。農民兄弟想蓋房，申請宅基地非常之困難。
目前，中國耕地面積僅剩18億畝多一點(diǎn)，人均不過(guò)一畝三分地。如果再這樣下去，真應了老人所言：子孫后代吃什么？我們不是缺制度、辦法，而是太缺執行力了，往往是為管而管、為制定制度而制定制度，制度一出就完事大吉，執行結果如何沒(méi)有部門(mén)跟蹤，就是跟蹤也被強勢當事者三寸不爛之舌一游說(shuō)就徹底潰敗下來(lái)。比如：高爾夫球場(chǎng)建設禁令就是如此。這次如果不是媒體曝光出來(lái)，國土部等監管部門(mén)會(huì )自動(dòng)公布這么令人震撼的真相嗎？
既然媒體已經(jīng)曝光出來(lái)，希望國土部等部門(mén)堅決處理違規建設高爾夫球場(chǎng)問(wèn)題，把所有違規高爾夫球場(chǎng)先停下來(lái)，然后嚴肅處理，該還田耕作一定要還田耕作。一定要對違規責任人依紀依法堅決嚴肅處理并且在公開(kāi)媒體曝光。重拾百姓對管好耕地的信心，否則，黨和政府公信力將會(huì )受到重挫。