銀監會(huì )日前出臺了進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的政策,要求商業(yè)銀行對小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核、適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施,政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜,以緩解當前一些企業(yè)出現的“錢(qián)荒”現象。 今年以來(lái),在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下,中小企業(yè)融資成本上升、貸款難度加大,一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),在上游原材料價(jià)格高企、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下,在一些區域出現了小企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營(yíng)壓力驟升的問(wèn)題。 銀監會(huì )出臺這一政策的背后,凸顯出當前我國金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現實(shí)。政策與其說(shuō)是對小企業(yè)信貸政策的傾斜,不如說(shuō)是還給小企業(yè)一份應有的金融服務(wù)獲得權。眾所周知,一直以來(lái)與大企業(yè)相比,小企業(yè)若想獲得相應的信貸資源,往往有著(zhù)更大的難度。 在金融權利方面,小企業(yè)缺少一份應有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結構性資金缺口現象。具體來(lái)說(shuō),即在當前一些中小企業(yè)貸不到款的同時(shí),卻又有相當多的大企業(yè)資金異常充裕,這邊小企業(yè)開(kāi)不了工,那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買(mǎi)樓買(mǎi)地。 需要指出的是,這種現象并不獨見(jiàn)于當前的貨幣緊縮時(shí)期。即便是金融危機以來(lái)我國實(shí)施了適度寬松貨幣政策之后,在天量信貸的投放中,小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機會(huì )。 事實(shí)上,不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上,當前一些小企業(yè)運營(yíng)日漸困頓、舉步維艱的背后,除了自身競爭力不強之外,也與諸多不平等疊加有關(guān)。除了在信貸方面難以獲得平等的權利外,在行業(yè)準入、政策扶持、行政調控等領(lǐng)域,小企業(yè)均處于弱勢。 這些不平等是機會(huì )的不平等。在經(jīng)濟轉型期,相比于結果的不平等,機會(huì )的不平等更加有傷于市場(chǎng)經(jīng)濟土壤的形成和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。當一些民營(yíng)企業(yè)因種種限制無(wú)法進(jìn)入到玻璃門(mén)另一端時(shí),當一些壟斷企業(yè)一味做大做強影響到上下游資源供需環(huán)境時(shí),影響的將是市場(chǎng)的活力、公平競爭的秩序和國民經(jīng)濟的創(chuàng )造力、內生動(dòng)力。 當前小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,并不僅僅是因為銀根的緊縮,而是因發(fā)展機會(huì )正變得日漸狹窄與局促,從這一角度來(lái)講,除了信貸松綁外,中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。
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