銀監會(huì )日前出臺了進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的政策，要求商業(yè)銀行對小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核、適當提高小企業(yè)不良貸款比率容忍度等措施，政策意在讓金融資源更多地向小企業(yè)傾斜，以緩解當前一些企業(yè)出現的“錢(qián)荒”現象。
　　今年以來(lái)，在貨幣和信貸政策日益趨緊的情況下，中小企業(yè)融資成本上升、貸款難度加大，一定程度上影響到中小企業(yè)日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，在上游原材料價(jià)格高企、勞動(dòng)力成本上升、人民幣匯率不斷升值等其他因素的共同作用下，在一些區域出現了小企業(yè)資金鏈緊張、經(jīng)營(yíng)壓力驟升的問(wèn)題。
　　銀監會(huì )出臺這一政策的背后，凸顯出當前我國金融服務(wù)中信貸投放仍不均衡的現實(shí)。政策與其說(shuō)是對小企業(yè)信貸政策的傾斜，不如說(shuō)是還給小企業(yè)一份應有的金融服務(wù)獲得權。眾所周知，一直以來(lái)與大企業(yè)相比，小企業(yè)若想獲得相應的信貸資源，往往有著(zhù)更大的難度。
　　在金融權利方面，小企業(yè)缺少一份應有的平等。這種不平等被金融學(xué)者解釋為結構性資金缺口現象。具體來(lái)說(shuō)，即在當前一些中小企業(yè)貸不到款的同時(shí)，卻又有相當多的大企業(yè)資金異常充裕，這邊小企業(yè)開(kāi)不了工，那邊一些大企業(yè)卻可以從容地用銀行資源買(mǎi)樓買(mǎi)地。
　　需要指出的是，這種現象并不獨見(jiàn)于當前的貨幣緊縮時(shí)期。即便是金融危機以來(lái)我國實(shí)施了適度寬松貨幣政策之后，在天量信貸的投放中，小企業(yè)亦未獲得與大企業(yè)等同的金融機會(huì )。
　　事實(shí)上，不平等并不僅僅發(fā)生在金融資源的獲取上，當前一些小企業(yè)運營(yíng)日漸困頓、舉步維艱的背后，除了自身競爭力不強之外，也與諸多不平等疊加有關(guān)。除了在信貸方面難以獲得平等的權利外，在行業(yè)準入、政策扶持、行政調控等領(lǐng)域，小企業(yè)均處于弱勢。
　　這些不平等是機會(huì )的不平等。在經(jīng)濟轉型期，相比于結果的不平等，機會(huì )的不平等更加有傷于市場(chǎng)經(jīng)濟土壤的形成和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。當一些民營(yíng)企業(yè)因種種限制無(wú)法進(jìn)入到玻璃門(mén)另一端時(shí)，當一些壟斷企業(yè)一味做大做強影響到上下游資源供需環(huán)境時(shí)，影響的將是市場(chǎng)的活力、公平競爭的秩序和國民經(jīng)濟的創(chuàng )造力、內生動(dòng)力。
　　當前小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，并不僅僅是因為銀根的緊縮，而是因發(fā)展機會(huì )正變得日漸狹窄與局促，從這一角度來(lái)講，除了信貸松綁外，中小企業(yè)需要更多的平等關(guān)照和解困之舉。