無(wú)論是為了吸引到更貼近市場(chǎng)需求的人才，還是解決現有的外來(lái)人口問(wèn)題，北京的戶(hù)籍改革都應該“逐步開(kāi)閘、階梯放水”。
　　近日，北京市政協(xié)建議推行積分落戶(hù)政策，以科技貢獻、專(zhuān)業(yè)技能、在京時(shí)間等指標為考核項，計算非京籍人才的“積分”，積分達標即可落戶(hù)北京。
　　“積分落戶(hù)”當然非治本之策，但相對于北京遲滯的戶(hù)籍改革而言，仍有其現實(shí)價(jià)值。無(wú)論是為了吸引到更貼近市場(chǎng)需求的人才，還是解決現有的外來(lái)人口問(wèn)題，北京的戶(hù)籍改革都應該“逐步開(kāi)閘、階梯放水”。
　　現在，廣東和上海等地都已實(shí)行積分落戶(hù)政策，也都取得了不錯的社會(huì )反響。據報道，廣東的積分落戶(hù)政策施行一年多以來(lái)，已有１０萬(wàn)多外來(lái)人員落戶(hù)。
　　不過(guò)，雖然都是“積分落戶(hù)”，如何計算分數，各地政策又有很大不同，這實(shí)際上直接決定著(zhù)戶(hù)籍改革的成敗。
　　先看廣東。廣東的積分落戶(hù)政策面對的是所有的外來(lái)人員，也就是說(shuō)，無(wú)論是農民工還是大學(xué)生，都可以按照這套體系進(jìn)行測評。但廣東的積分落戶(hù)政策問(wèn)題在于，學(xué)歷和政府獎勵等分值很高，而社保等要素的分值較低。盡管，對很多外來(lái)人員來(lái)說(shuō)，“積分落戶(hù)”仍然高不可攀，但畢竟也為最底層的外來(lái)務(wù)工人員設計了一個(gè)戶(hù)籍的出口，其社會(huì )效果還是非常明顯的。
　　再看上海。和廣東相比，上海在居住證基礎上實(shí)行的積分落戶(hù)政策，更為保守。
　　上海規定，只要滿(mǎn)足居住證持有達到7年、積分達到一定標準等條件，就可以有資格獲得上海戶(hù)籍。但該政策針對的對象不是所有的外來(lái)人員，而是滿(mǎn)足居住證制度要求的外來(lái)“人才”。這實(shí)質(zhì)上是在居住證制度這個(gè)門(mén)檻上，再設一道積分的門(mén)檻。另外，這個(gè)政策設置的很多條款，讓落戶(hù)上海比移民國外還難。比如，其對于個(gè)人投資或創(chuàng )業(yè)者要求，“最近連續三個(gè)納稅年度平均每年納稅額在100萬(wàn)元及以上，或連續3年平均每年聘用本市員工100人及以上”，而有的國家對投資移民的要求一般也就投資50萬(wàn)美元、解決10個(gè)人的就業(yè)問(wèn)題。
　　即便如此，上海的落戶(hù)政策從數量控制變成條件控制，也算是一種進(jìn)步。首年上海滿(mǎn)足落戶(hù)條件的就達到3000余人。
　　中國幾個(gè)大城市，似乎只剩下北京還止步不前，且不時(shí)傳出“戶(hù)籍收緊”的信息。此次，北京市政協(xié)提出“積分落戶(hù)”的建議，又一次捅了戶(hù)籍改革的這層“窗戶(hù)紙”。因此，大家不禁要問(wèn)，情況差不多的上海能“積分落戶(hù)”，北京為何不能？
　　現在，北京面臨的問(wèn)題是，戶(hù)籍改革不可能繼續按兵不動(dòng)，而是一定要推動(dòng)下去。盡管，廣東和上海等地的“積分落戶(hù)”制度，都存在著(zhù)一些問(wèn)題，需要繼續改進(jìn)，但是，有這項制度總比沒(méi)有強。
　　希望北京市有關(guān)部門(mén)能夠認真對待政協(xié)的建議，并廣泛征求民眾意見(jiàn)，設計出符合北京實(shí)際的，同時(shí)也更合理的“積分落戶(hù)”制度。