在備受關(guān)注的該不該提高個(gè)稅免征額、要不要減少個(gè)稅占稅收收入比重、怎樣更好推進(jìn)個(gè)稅整體改革等方面的爭論不絕于耳的時(shí)候，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)向個(gè)人贈送禮品需繳納個(gè)人所得稅的通知。通知規定了三種應依法繳納個(gè)人所得稅的情形，例如在宣傳、廣告、年會(huì )、慶典等活動(dòng)中隨機向本單位外的人贈送禮品，以及抽獎等，都應當繳納個(gè)人所得稅。（據6月21日《新京報》）
　　如果結合近期爭論激烈的個(gè)稅起征點(diǎn)調整來(lái)看，起征點(diǎn)上調勢必將造成個(gè)人所得稅收入的減少，因而很多專(zhuān)家建議稅源減少的問(wèn)題可以通過(guò)其他途徑解決，例如創(chuàng )新稅收機制、加強征收監管，等等。
　　畢竟，一般高收入者的收入構成都較為復雜，一些隱性但數額巨大的收入還游離在法律邊緣地帶，必須切實(shí)加強征管。兩部委明確了對企業(yè)向個(gè)人贈送禮品需繳納個(gè)人所得稅的情況，和4月15日發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)加強高收入者個(gè)人所得稅征管的通知》類(lèi)似，可以看做是對加強個(gè)稅征收監管的很好例證。但是，雖然通知中明確指出稅款由贈送禮品的企業(yè)代扣代繳，但考慮到稅源查證較為復雜，監管難度可謂不小　。
　　目前我國個(gè)人所得稅稅負不公的根本原因并非在于起征點(diǎn)究竟定在多高，而在于個(gè)人所得稅的計征方法不科學(xué)、征管水平落后。特別是只考慮到對單個(gè)人的收入進(jìn)行扣除，而沒(méi)有考慮到勞動(dòng)者家庭收入狀況、家庭贍養情況等。畢竟，數據顯示，我國的個(gè)稅收入中，65%來(lái)自工資薪金的繳納，這意味著(zhù)在收入多元化的今天，工薪收入者依然承擔了絕大部分的稅收壓力，這更是凸顯了稅制改革的迫切性。
　　從目前的個(gè)稅體制改革來(lái)看，不僅對高收入群體念起了“緊箍咒”，對于一些非勞動(dòng)所得收入，也試圖進(jìn)一步規范。但是，目前的改革框架仍然是在對個(gè)稅制度進(jìn)行小修小補，并未有效體現出在收入多元化的背景下，如何讓個(gè)人所得稅制度從分類(lèi)稅制過(guò)渡到綜合稅制，也還未推動(dòng)進(jìn)行綜合申報的相關(guān)嘗試，同時(shí)調節財富存量的稅種（如遺產(chǎn)稅）依然缺失。這不能不說(shuō)是一種遺憾。
　　盡管有人提出由于各地稅務(wù)機關(guān)納稅人信息難以及時(shí)共享，因此家庭申報制度不可行，但這個(gè)問(wèn)題也恰恰說(shuō)明了稅務(wù)機關(guān)內部管理水平不高。當然，納稅意識較為薄弱確實(shí)會(huì )影響到個(gè)人所得稅綜合稅制的實(shí)施效果，但個(gè)人所得稅本來(lái)就是最能培養納稅意識的稅種，只是由于分類(lèi)稅制和代扣代繳制方式影響了納稅意識的培養，更何況，在嚴厲征管配合下的綜合稅制無(wú)疑會(huì )大大提升納稅人的納稅意識、權利意識，從而促進(jìn)我國公共財政的進(jìn)一步規范。
　　個(gè)人所得稅是調節個(gè)人收入分配的重要政策手段，但是，對個(gè)稅體制的技術(shù)性小修小補，還不足以撼動(dòng)分配不公這一痼疾。當然，要解決社會(huì )分配問(wèn)題，僅靠個(gè)人所得稅是不夠的。