按照銀監會(huì )、央行和國家發(fā)改委要求，從7月1日起各大銀行34項人民幣個(gè)人賬戶(hù)服務(wù)收費項目將被叫停。然而，舊的收費項目還沒(méi)取消，部分銀行收費項目卻又出新招，小額賬戶(hù)管理費、短信通知費等層出不窮。市民們納悶：銀行的“免費午餐”為什么越“減”越多了？
　　數字顯示，2003年10月1日出臺的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費項目?jì)H300多種，而現在《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》中列出的收費項目，已多達3000種，7年時(shí)間銀行收費項目竟增長(cháng)了10倍。銀行收費項目越“減”越多，究竟什么原因？
　　首先，違規成本太低，不收白不收。根據《價(jià)格法》規定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導價(jià)、政府定價(jià)，應當建立聽(tīng)證會(huì )制度。銀行收費也許不屬于嚴格意義上的公用事業(yè)價(jià)格，但這些收費，顯然與群眾切身利益息息相關(guān)，應該聽(tīng)證，但銀行想收就收，想收多少就收多少，完全罔顧民眾感受。
　　對這些擅自收費、亂收費行為，全國人大代表上書(shū)過(guò)，律師起訴過(guò)，普通老百姓質(zhì)疑過(guò)，但是，銀行我行我素。亂收費、違反法律法規，銀行相關(guān)負責人卻從沒(méi)有因收費而被問(wèn)責。銀行我行我素，正是因為違規成本太低，低到近乎為零的地步。
　　其次，老子監督兒子的監管體制，很難發(fā)揮效力。銀行擅自收費、亂收費，引發(fā)了民怨，在民意催逼之下，相關(guān)主管部門(mén)并未裝聾作啞，無(wú)論國家發(fā)改委還是中國銀監會(huì )，都多次表態(tài)，特別是銀監會(huì )——作為直接管理銀行的部門(mén)，曾要求商業(yè)銀行規范服務(wù)收費行為，對違反規定的收費項目，立即停止收費，還要求銀行測算業(yè)務(wù)成本，諸如此類(lèi)，都可圈可點(diǎn)，但是銀行卻不聽(tīng)。不聽(tīng)，銀監會(huì )也沒(méi)有采取嚴厲的措施，加以處理。這就使人疑問(wèn)，銀監會(huì )的監管為何如此無(wú)效。
　　銀行收費其實(shí)“師出有名”，《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》第六條明確規定，根據服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)和市場(chǎng)競爭狀況，商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格分別實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)。換言之，銀行可以進(jìn)行自我調價(jià)。問(wèn)題是，將顧客拋在一邊，這種單方面的調價(jià)違背公平公正原則，也正因為如此，上上下下都建議，應該修改《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》，但詭異的是，此前價(jià)格主管部門(mén)和銀行監管機構稱(chēng)已經(jīng)起草完成，并公開(kāi)表示將廣泛征求意見(jiàn)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，在相隔了數個(gè)月后至今不見(jiàn)下文，其何時(shí)能出臺仍是一個(gè)未知數。相關(guān)主管部門(mén)的曖昧態(tài)度，直接導致了銀行業(yè)有恃無(wú)恐。
　　最后，銀行業(yè)地位舉足輕重，消費者權利貧困�，F實(shí)中，銀行傲慢，顧客無(wú)奈，原因就是銀行業(yè)尚不是充分競爭的行業(yè)，它處于重要地位，受到政策的多重保護。有的銀行出現了壞賬，甚至由國家進(jìn)行剝離、注資。近年來(lái)，我國銀行業(yè)的利潤很好看，但不是充分競爭的結果，是政策保護的結果，是壟斷造成的結果。在此語(yǔ)境中，“收費國際化、服務(wù)本土化”，有何奇怪？
　　銀行收費越“減”越多是吊詭的，但在目前這種體制語(yǔ)境中，又是必然的。破除困局，筆者認為，需全國人大介入，應該改變目前的監管體制。如果不從根本上解決銀行業(yè)體制沉疴，單靠其自覺(jué)及曖昧的監管，一切皆是虛妄之談。