奶業(yè)標準的口水戰,正從乳制品行業(yè)內部轉向全民大激辯。有人炮轟去年出臺的新乳品安全國家標準一夜之間倒退25年,是“最低最差”的標準;有人認為提高標準、倒逼質(zhì)量提升的想法雖好,但脫離實(shí)際,可能導致乳業(yè)重創(chuàng ),損害奶農利益。究竟是舍棄奶農、抬高標準?還是舍棄消費者、降低標準?雙方各執一詞,難分高下。 其實(shí),關(guān)于奶業(yè)標準的爭論已不是第一次。奶業(yè)國標去年出臺時(shí),已經(jīng)被指責受到奶業(yè)巨頭的挾制,是一次行業(yè)的整體倒退。這次的標準高低之爭,讓公眾從一個(gè)新角度對食品安全進(jìn)行了深層認識。 標準是什么?是衡量事物的準則,是經(jīng)協(xié)商一致制定、由公認機構批準使用的規范,其最大特征是促進(jìn)最佳的共同效益。從這個(gè)意義上說(shuō),制定標準必須秉持公開(kāi)、公正的原則,盡可能吸收各方面意見(jiàn),最終達成共識。奶業(yè)標準涉及消毒方法、營(yíng)養成分、細菌數量等專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,固然需要專(zhuān)業(yè)團隊起草,可是回顧標準制定的過(guò)程,始終很神秘。2009年,伊利、蒙牛起草三大乳業(yè)強制性國標,20多個(gè)省份乳協(xié)、20多家乳品企業(yè)匯集重慶緊急磋商對策。因為在大多數企業(yè)看來(lái),兩家大型乳企起草的內容大多偏向自己生產(chǎn)的常溫奶,而對其他奶品設置了諸多限制。牛奶行業(yè)內部的協(xié)商尚如此困難,眾多奶農、銷(xiāo)售者、消費者的利益恐怕很難在標準中體現。 行業(yè)協(xié)會(huì )有豐富的專(zhuān)業(yè)知識,龍頭企業(yè)有更先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝,本該起草更高、更安全的標準,讓消費者放心?蛇@次標準引來(lái)更多質(zhì)疑,這讓食品安全這一本就敏感的社會(huì )神經(jīng)更顯脆弱。難怪人們懷疑,個(gè)別企業(yè)受自身利益的驅使,拿標準當“大棒”,打擊競爭對手;難怪人們憤慨,遷就企業(yè)的低國標,損害了大多數人的健康權益,背離了標準的本質(zhì)要求。 其實(shí),不僅僅在奶業(yè),在許多行業(yè),擁有專(zhuān)業(yè)話(huà)語(yǔ)權的既得利益者,隨意設置門(mén)檻,拒絕公眾和其他行業(yè)人士進(jìn)入,而只在小范圍內進(jìn)行利益博弈。前不久,筆者參加一個(gè)食品企業(yè)的新聞發(fā)布會(huì )獲悉,肉丸行業(yè)標準即將揭開(kāi)面紗,肉丸含肉量從10%提高到45%以上;丸子的含肉量低于45%,就不能叫肉丸。提高含肉量的消息令人振奮,可反過(guò)來(lái)看,這個(gè)標準的成形,仍然是行業(yè)內部的事,并沒(méi)有更多聽(tīng)取和吸納公眾的意見(jiàn)。 任何一項行業(yè)標準的出臺,應當是企業(yè)、政府部門(mén)、消費者三方合作的結果,這期間,固然離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì )和大型企業(yè)的參與,但絕不能忽視消費者。消費者的切身利益和體驗,是衡量奶業(yè)是否達標的根本標準。
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