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22日，交通運輸部宣布今年9月上旬將對全國公路違規收費自查摸底情況進(jìn)行通報，這意味著(zhù)公路違規收費，9月將有黑名單。（《成都晚報》6月24日）
治理高速公路收費，盡管五部委聯(lián)合出手，可一些收費站依然“頂風(fēng)作案”，更多的收費站更是擺出各種堂堂皇皇的理由拒不整改，除了一味地責怪有關(guān)部門(mén)力度不大之外，我們又不得不回過(guò)頭來(lái)冷靜思考，讓那么多收費站鉆了空子，是不是制度設計本身出了問(wèn)題呢？
先來(lái)看看非經(jīng)營(yíng)性公路的相關(guān)規定�！豆肥召M管理條例》明確規定國家確定的中西部省 、自治區、直轄市的政府還貸公路收費期限，最長(cháng)不得超過(guò)20年。既然是“貸款修路、收費還貸”，按理說(shuō)，非經(jīng)營(yíng)性公路只要收回投資即可，也就是說(shuō)，收費的期限應該與其回收資金的進(jìn)度有關(guān)，投資收回即止，何必定個(gè)20年的最長(cháng)期限？
至于經(jīng)營(yíng)性公路，制度設計就更“寬松”，幾乎是保證其穩賺不虧�！豆肥召M管理條例》規定：經(jīng)營(yíng)性公路的收費期限，按照收回投資并有合理回報的原則確定，中西部省 、自治區、直轄市的經(jīng)營(yíng)性公路收費期限最長(cháng)不得超過(guò)30年。誰(shuí)都知道，任何投資都是有風(fēng)險的，憑什么硬性規定讓經(jīng)營(yíng)性公路就必須有合理回報？就算必須保證，也得有個(gè)“度”。但這個(gè)“度”絕不是收費年限，而應該是準確的“利潤”限度�？墒召M公路一旦貼上“經(jīng)營(yíng)性”的標簽，其經(jīng)營(yíng)狀況為何就成為了“商業(yè)秘密”呢？由于收費期限的差異，使得很多地方政府絞盡腦汁將非經(jīng)營(yíng)性公路變成經(jīng)營(yíng)性公路，不能不說(shuō)這是制度設計本身留下了“口子”。
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