財政部6月24日下發(fā)通知稱(chēng),自2011年7月1日起,我國將大幅下調汽油、柴油、航空煤油和燃料油的進(jìn)口關(guān)稅,其中柴油、航空煤油將以零關(guān)稅進(jìn)口。另?yè)䴓I(yè)內人士日前透露,成品油價(jià)格形成機制將朝市場(chǎng)化方向完善,新的成品油定價(jià)權可能向三大油企下放,具體方案有望于年內出臺;國家發(fā)改委有關(guān)負責人也證實(shí),新的成品油定價(jià)機制正在討論中。 油價(jià)事關(guān)國計民生,但凡有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),公眾都會(huì )在第一時(shí)間奔走相告進(jìn)口關(guān)稅降了,這就意味著(zhù)中石油、中石化等石油企業(yè)的成本會(huì )隨之降低,而且,自4月7日國內成品油上調價(jià)格至今,紐約油價(jià)已從108.47美元跌至91.02美元,跌幅高達17.45%,國內高企的成品油價(jià)格下調已經(jīng)“萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)”,公眾對此也翹首以盼。那么接下來(lái)價(jià)格會(huì )不會(huì )也相應下調呢? 不過(guò),與上調油價(jià)的積極主動(dòng)相比,我們在下調油價(jià)方面的消極與被動(dòng)總是令人愕然。每次國際油價(jià)稍微上漲,國內各大油企便紛紛采取行動(dòng),通過(guò)“網(wǎng)絡(luò )油軍”等各種渠道散布漲價(jià)信息,為油價(jià)上調制造輿論氛圍,最后水到渠成地達到漲價(jià)的目的。而與之形成鮮明對比的是,國際油價(jià)下跌時(shí),各大油企卻似乎毫不知情,繼續維持高企的油價(jià),直到收到行政指令才極不情愿地下調價(jià)格。如此漲得快降得慢亂象,讓三大石油巨頭獲利豐厚,而普通國民的腰包卻在無(wú)奈中漸漸癟下去。 在近期國際油價(jià)低位運行、國內成品油批發(fā)價(jià)平穩下跌的背景下,雖然有些外資和民營(yíng)加油站已經(jīng)開(kāi)始促銷(xiāo),但與三大石油巨頭相比,它們所占的市場(chǎng)份額畢竟太小了,有多少公眾能從中獲益呢?在壟斷橫行的國內成品油市場(chǎng)上,由于缺乏有效的公平競爭,自發(fā)的價(jià)格調整機制似乎已經(jīng)失靈。俗話(huà)說(shuō),會(huì )哭的孩子有奶吃。石油巨頭有實(shí)力散布漲價(jià)言論,但由于公眾在油價(jià)調整過(guò)程中缺乏博弈空間,也沒(méi)有能力營(yíng)造“一邊倒”的降價(jià)輿論氛圍,其下調油價(jià)的利益訴求往往淪為“沉沒(méi)的聲音”。 正因如此
,公眾對新的成品油定價(jià)機制寄予厚望,希望油價(jià)形成機制會(huì )更加靈活,能夠多顧及公眾的切身利益,在更大程度上惠及民生。誠然,新的成品油定價(jià)機制的研究制定必須審慎調研,需要相當長(cháng)一段時(shí)間,油價(jià)的下降或許也需要考慮許多不為公眾所知的復雜因素,但面對國內國際油價(jià)巨大反差的現實(shí),高企的國內油價(jià)是無(wú)法面對民生訴求,無(wú)法順應市場(chǎng)趨勢的。
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