“標準向下看”最終會(huì )毀了乳業(yè)
2011-06-28   作者:馬紅漫(上海 學(xué)者)  來(lái)源:新京報
 
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  生乳標準決策者并不需要為奶農及生產(chǎn)廠(chǎng)商的生存過(guò)多憂(yōu)慮,而是應專(zhuān)注于監管本職角色當中。
  圍繞中國乳業(yè)標準的爭議正在不斷發(fā)酵。針對媒體和業(yè)者所謂“全球最差標準”的嚴厲評價(jià),衛生部網(wǎng)站刊發(fā)了農業(yè)部和衛生部?jì)晌粚?zhuān)家對相關(guān)問(wèn)題的解答。據透露,農業(yè)部正著(zhù)手制訂生乳分級標準,衛生部也正依法對乳品安全國家標準實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評價(jià),并將根據跟蹤評價(jià)意見(jiàn)對標準進(jìn)一步修訂完善。
  在乳業(yè)標準的制訂過(guò)程中,決策者屢屢表現出對乳業(yè)企業(yè)的呵護之情,讓消費者深感“受傷”。事實(shí)上,正如同溺愛(ài)型家長(cháng)很難培育出精英的道理一樣,中國乳業(yè)只有經(jīng)歷市場(chǎng)風(fēng)雨洗禮才可能蛻變成蝶。其間,行政部門(mén)必須要摒棄計劃調控乳品行業(yè)的思維,在標準制訂中保持中立,大膽放手讓市場(chǎng)機制入場(chǎng)調控,是為消弭各種爭議與不滿(mǎn)的關(guān)鍵,也是振興民族乳業(yè)品牌的必由之路。
  生乳“新國標”引發(fā)眾議的焦點(diǎn)主要集中在蛋白質(zhì)及微生物含量?jì)身椇诵闹笜松。其中,乳蛋白含量從此前的?00克生乳蛋白質(zhì)含量不低于2.95%降到了2.8%;菌落總數反而從每毫升50萬(wàn)調升到200萬(wàn),相關(guān)標準均為“歷史新低”,與歐美標準更是差距甚遠。其實(shí),普通消費者對于“菌落總數”等專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)并沒(méi)有直觀(guān)概念,公眾只是希望能夠喝到質(zhì)量安全的牛奶而已。有業(yè)內人士爆料:如果菌落單位總量達到200萬(wàn),就相當于在養牛場(chǎng)擠奶時(shí),周?chē)n蠅到處亂飛的環(huán)境。如果此話(huà)當真,我們很難想象這樣環(huán)境下出產(chǎn)的生乳可以制出放心奶。
  但相關(guān)部門(mén)在回復時(shí)卻在透露無(wú)奈之情。其大意是,我國超過(guò)70%奶農都是散戶(hù),養殖條件較為落后,生乳“新國標”符合當下國情,如果執行過(guò)嚴標準將會(huì )害苦奶農。顯然,這種不是督促、協(xié)助乳品生產(chǎn)者提高喂養質(zhì)量,而是一味遷就落后的生產(chǎn)狀況、降低行業(yè)標準的思維路徑,無(wú)異于本末倒置、削足適履。表面看來(lái)用心良苦的監管方式,恰恰成為縱容我國奶業(yè)長(cháng)期低水平粗放式經(jīng)營(yíng)的根本癥結所在。
  生乳標準制訂的根本目的,本是為了保障消費者的身體健康,提升民族奶業(yè)的生產(chǎn)管理水平。但事態(tài)的演繹卻與之背道而馳,這樣的結果難免讓人質(zhì)疑,決策導向是否已被乳品生產(chǎn)利益集團所“綁架”?“向下看”的乳品標準如何能激勵生產(chǎn)廠(chǎng)商提升產(chǎn)品品質(zhì)?
  實(shí)際上,乳品標準的決策者明顯小覷了市場(chǎng)調控的績(jì)效,低估了微觀(guān)實(shí)體自我修復的能力。嚴格全面的生乳標準雖然可能會(huì )對既有散戶(hù)奶農形成沖擊,但同時(shí)供給萎縮所帶動(dòng)的價(jià)格上漲也會(huì )激勵實(shí)力廠(chǎng)商入圍“分得一杯羹”。屆時(shí),達標企業(yè)聚集的乳品市場(chǎng)將引發(fā)業(yè)內良性競爭,激發(fā)企業(yè)專(zhuān)注于技術(shù)研發(fā)與戰略整合,繼而實(shí)現民族乳品質(zhì)量的鳳凰涅槃。
  可見(jiàn),生乳標準決策者并不需要為奶農及生產(chǎn)廠(chǎng)商的生存過(guò)多憂(yōu)慮,而是應專(zhuān)注于監管本職角色當中。政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng) 。只有兩者在乳品領(lǐng)域界限分明,專(zhuān)司其職,民族乳業(yè)品牌才會(huì )真正成為放心奶。
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