近日,房地產(chǎn)企業(yè)在保障房建設中是否盡到相應社會(huì )責任的問(wèn)題,引發(fā)媒體的關(guān)注。據住建部近日發(fā)布的一份房企社會(huì )責任報告顯示,2007年至2010年間,在房地產(chǎn)企業(yè)百強中,有七成并未參與保障房建設,此外,企業(yè)不重視社會(huì )責任報告發(fā)布的情況依然普遍。(據《新京報》) 由于價(jià)格飆升推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)暴利的存在,使得開(kāi)發(fā)商被貼上“冷血動(dòng)物”的標簽而飽受公共的“道德指責”。但對于此次保障房建設中的“社會(huì )責任”問(wèn)題,客觀(guān)地說(shuō),這也許是打錯了板子。 因為保障房建設的責任主體應該是地方政府而不應是開(kāi)發(fā)商,保障房建設中必須自始至終地發(fā)揮政府主導的責任。保障房屬于承擔社會(huì )收入再分配功能的“準公共物品”,其直接的投資人與主體責任屬于政府,政府主導投資責無(wú)旁貸。因此,保障房建設更應是地方政府的“社會(huì )責任”,而不能把問(wèn)題推到企業(yè)身上。 當然,并不能否認房地產(chǎn)企業(yè)在保障房建設方面也應該承擔一定的社會(huì )責任。 房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的癥結之一是市場(chǎng)供需失衡而使得該行業(yè)出現“供給瓶頸”,理論上來(lái)說(shuō),任何行業(yè)的“瓶頸期”都是生產(chǎn)者的重大機遇,短時(shí)期、大批量的保障房建設所必需依靠的市場(chǎng)主體首先應該是既有的房地產(chǎn)企業(yè),這正是開(kāi)發(fā)商面臨的重要機遇。 只是其“參與”方式需要是市場(chǎng)化的,無(wú)論是政府購買(mǎi)、開(kāi)發(fā)商承建方式,還是以產(chǎn)權融入方式參與,其按照市場(chǎng)化規律獲取一定的利潤是必須的,從這一角度來(lái)說(shuō),讓開(kāi)發(fā)商結束冷眼旁觀(guān)而承擔一定社會(huì )責任的推動(dòng)者,仍需是地方政府,這就又回到政府的政策設計與調控措施需要合乎市場(chǎng)規律這一問(wèn)題上來(lái)。 總之,保障房建設中政府不能缺位,必須勇于擔當起應負的責任,而有了“勇于擔當”的前提,其在計劃制定、執行、監督、利益協(xié)調以及分配各個(gè)環(huán)節能否做到順乎潮流、因地制宜、切合實(shí)際,也就成了“技術(shù)性”的問(wèn)題了;關(guān)于這一問(wèn)題,我們簡(jiǎn)要的建議是決策者開(kāi)啟民智,廣納群聲,讓集體意見(jiàn)與建議理性、充分地上達,對合理的建言尊重與采納,才是保障房建設快速、穩步、健康推進(jìn)的根本保證。
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