被審計單位應積極回應審計報告,并在適當時(shí)候直接面對媒體和公眾,解釋說(shuō)明相關(guān)整改情況,回答民眾的疑問(wèn);有些整改如不能短期內完成,也應詳細說(shuō)明,讓公眾知情。 6月27日,審計署審計長(cháng)劉家義向全國人大作了2010年度審計工作報告,報告披露了2010年地方債務(wù)、紅十字會(huì )、稅務(wù)總局、銀監會(huì )、保監會(huì )、社;鸬确矫娴闹醒腩A算執行和財政收支審計情況。 今年的審計報告,可圈可點(diǎn)的地方頗多。例如,審計信息的披露明顯較往年更詳細,許多還附上了原版電子版附件;視野更開(kāi)闊,首次全面披露地方政府債務(wù)情況;審計數據時(shí)效性強,一些災后救災資金和物資反映的是最新的數據和情況;此外,審計署還委托外部機構審計自己,并將查出的問(wèn)題如實(shí)公布。 審計報告越來(lái)越厚,審計水平越來(lái)越高,更多的違規違紀行為得以被披露出來(lái)。如今年審計報告顯示:國有五大行違規發(fā)放和挪用貸款等580億元;62家國稅局少征287戶(hù)企業(yè)稅款263億元;京滬高鐵有合同金額44.46億元的項目尚未招標;長(cháng)江三峽集團18家央企2010年因違規致?lián)p34億;汶川地震災后重建資金有14.16億元被違規使用;鐵道部所屬研究院去年違規收設計使用費4000萬(wàn)…… 不難發(fā)現,這些問(wèn)題似曾相識,年年披露、年年整改,有些單位和部門(mén)依然屢審屢犯。問(wèn)題到底出在哪里? 幾年前,面對“如何消除‘頑癥’”這樣的問(wèn)題,我們就提出“審計清單之外,人們需要一個(gè)問(wèn)責清單”。對審計出的問(wèn)題,公眾最關(guān)注的,無(wú)疑是后續的處理和整改。 雖然,有關(guān)紀檢監察和司法部門(mén)對審計發(fā)現的違規、違法行為進(jìn)行了查處,甚至有一些官員因此被送進(jìn)了監獄;不過(guò),不同單位對審計整改情況尤其是違法違規者的處理情況的信息披露依然呈現“碎片化”的狀態(tài),沒(méi)有統一的發(fā)布渠道和平臺,公眾難以對審計整改情況有全面詳細的了解。 比如,2008年審計署公布了對18省市收費公路的審計結果,問(wèn)題發(fā)現了一大堆,但到現在,整改情況究竟如何依然不明,而民眾對收費公路的意見(jiàn)卻越來(lái)越大。 人們開(kāi)始知道,問(wèn)責的權力并不在審計部門(mén),他們的職責是發(fā)現問(wèn)題,移送給相關(guān)部門(mén)查處。劉家義昨天在報告里披露,審計署共向有關(guān)部門(mén)移送了重大違法違規案件線(xiàn)索139起。 人們希望,對審計制度進(jìn)行完善和提升。比如,可以考慮建立一個(gè)統一公布問(wèn)責情況的平臺,和審計出來(lái)的問(wèn)題一一對應,讓公眾一目了然哪個(gè)問(wèn)題已經(jīng)被問(wèn)責,哪個(gè)還沒(méi)有被問(wèn)責;還可以要求被審計單位積極回應審計報告,并在適當時(shí)候直接面對媒體和公眾,解釋說(shuō)明相關(guān)整改情況,回答民眾的疑問(wèn);有些整改如不能短期內完成,也應詳細說(shuō)明,讓公眾知情;此外,對那些拒不整改的單位和官員,行使審計部門(mén)督辦的權力。 審計結果公開(kāi)已經(jīng)制度化,這是信息公開(kāi)的巨大進(jìn)步。如何讓審計監督的力量更好地發(fā)揮出來(lái),需要相關(guān)部門(mén)的問(wèn)責配合。如此,才能讓審計真正發(fā)揮作用,讓納稅人的每一分錢(qián)都能用到最需要的地方!
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