開(kāi)工建設1000萬(wàn)套，這樣的計劃，讓2011年成為我國有史以來(lái)保障房建設規模最大的一年。到5月底，開(kāi)工已達340萬(wàn)套。雖然時(shí)間過(guò)半、任務(wù)未過(guò)半，但相比去年同期，開(kāi)工率已提高不少。
　　保障房建設是民生工程，也是發(fā)展工程。一方面，保障房建設能在較短時(shí)間內分流商品房需求，減弱房?jì)r(jià)不合理上漲的動(dòng)力，保障中低收入群體的居住權，對鞏固樓市調控的效果意義重大。另一方面，保障房建設可以帶動(dòng)鋼鐵、水泥、電力等數十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，刺激居民消費需求，對于保證經(jīng)濟的合理增長(cháng)，減少經(jīng)濟轉型成本也相當重要。
　　因此，黨中央和國務(wù)院高度重視這一工作，視之為對人民群眾的“鄭重承諾”，一些地方政府也列之于干部考核的“必須選項”。作為保障房建設的主導力量，各級政府部門(mén)責任意識的提升、體制機制的創(chuàng )新，是工程建設順利實(shí)施、達到預期目標的重要保證。
　　規模前所未有、力度前所未有，挑戰也同樣前所未有。1000萬(wàn)套保障性安居工程，年度投資在1.3萬(wàn)億元左右，中央財政投入的是1030億元。據報道，深圳的保障房建設資金缺口達百億元；上海、江蘇、湖南等地試點(diǎn)出售保障房“部分產(chǎn)權”……在迎來(lái)第三季度“開(kāi)工潮”的同時(shí)，保障房在很多地方不同程度地遭遇了因資金短缺帶來(lái)的“建設瓶頸”。
　　解決資金問(wèn)題，政府不可或缺。在中央進(jìn)一步加大對地方資金支持力度的情況下，各地政府同樣需要集中財力用于保障房建設。日前，中央政府為地方政府建設保障房放開(kāi)融資平臺，允許地方融資平臺為保障房建設“護航”。這或許是今年保障房建設11月底前全面開(kāi)工的目標得以實(shí)現的關(guān)鍵。而在此基礎上，最大限度地實(shí)現政府意志與市場(chǎng)運行規律的協(xié)調，同樣至關(guān)重要。
　　住房和城鄉建設部近日公布數據顯示，房地產(chǎn)企業(yè)百強有七成缺席保障房建設。這也從反面啟示，保障房建設需要進(jìn)一步創(chuàng )新融資機制，吸引社會(huì )資金廣泛參與。體制內需要加大社保資金的投入力度，拓寬資金來(lái)源；體制外通過(guò)稅費減免等政策安排鼓勵企業(yè)參與，保障房產(chǎn)權共有、先租后售、以資金投入換取商品房建設地塊優(yōu)先權等正在試行的辦法，也應加快總結梳理，明確政策預期。
　　實(shí)際上，不僅是資金籌集，保障房建設的整個(gè)過(guò)程都需要社會(huì )力量的廣泛參與。公開(kāi)透明可謂保障房工程的“生命線(xiàn)”，及時(shí)公布工程建設資金使用情況、質(zhì)量監管情況、分配方案，讓社會(huì )各界參與監督，不僅可以增加保障房建設的公信力，也是為社會(huì )力量的參與創(chuàng )造透明、公正的市場(chǎng)條件。
　　保障房建設快馬加鞭，催動(dòng)保障房題材股票飄紅�；蛟S，這不僅是投資市場(chǎng)的“政策敏感”，也傳達出社會(huì )各界對保障房建設的良好預期。在某種程度上，保障房的建設不僅僅是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。只有拓寬渠道、創(chuàng )新機制，解決保障房建設的種種問(wèn)題，才能“讓政策陽(yáng)光溫暖更多住房困難群眾”。