起征點(diǎn)調整,這意味著(zhù)民眾的生活負擔將進(jìn)一步減輕;這拉近了政府與民眾的距離,收獲遠遠大于減少的那一點(diǎn)稅收。
十一屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議昨日表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。修改后的個(gè)稅法規定,工資、薪金所得,以每月收入額減除費用3500元后的余額為應納稅所得額,工資、薪金所得,適用超額累進(jìn)稅率,稅率為3%至45%,并從9月1日起施行。
起征點(diǎn)調整,使得國家全年稅收減少1600億左右,約6000萬(wàn)之前須納個(gè)稅的人無(wú)需再繳納,意味著(zhù)這些群體的生活負擔將進(jìn)一步減輕,這是發(fā)展成果惠及全民的務(wù)實(shí)措施。熱議差不多半年之久的個(gè)稅改革,終于得出一個(gè)讓大多數納稅人滿(mǎn)意的結果。
此次個(gè)稅修改,是在1981年推出個(gè)人所得稅后僅有的幾次稅改中,討論最廣泛、民眾參與程度最高的一次。從今年2月底溫家寶總理在與網(wǎng)民交流時(shí)第一次提出個(gè)稅改革,先后經(jīng)歷了兩次全國人大常委會(huì )會(huì )議的審議,期間還由全國人大發(fā)起了向民眾征詢(xún)意見(jiàn)的活動(dòng)。
財稅部門(mén)最初提出的方案是將起征點(diǎn)從現行的2000元提高到3000元,盡管這一增幅已達50%,但由于我國目前正處物價(jià)上升的活躍期,民眾還是普遍對此感到不滿(mǎn),使得全國人大發(fā)起的征求意見(jiàn)活動(dòng)短短一個(gè)月收集意見(jiàn)23萬(wàn)條,這些意見(jiàn)被集中到了國家的最高權力機構。而財稅部門(mén)最終也順應民意,將起征點(diǎn)再提高500元。
起征點(diǎn)提高,對于財稅部門(mén)來(lái)說(shuō),意味著(zhù)未來(lái)稅收的減少。但是,應該看到,它將直接保證民眾的收入增加,從而對推動(dòng)內需的活躍發(fā)揮積極的作用。
改革開(kāi)放以來(lái),我國的GDP增長(cháng)很快,現在甚至已超過(guò)日本成為“全球第二”,但是這種增長(cháng)更多地是依靠貨幣增發(fā)之下的投資來(lái)拉動(dòng)的,而國內市場(chǎng)的消費一直處于短板狀態(tài),究其原因就在于民眾的收入增長(cháng)未能跟上GDP的增長(cháng),消費力嚴重不足。
我國經(jīng)濟宏觀(guān)調控的一個(gè)首要目標就是加快經(jīng)濟結構調整的進(jìn)程,推動(dòng)內需市場(chǎng)的活躍,而這有賴(lài)于民眾的收入增加。提高個(gè)稅起征點(diǎn),雖然不是增加民眾收入的惟一途徑,但政府可以通過(guò)這種努力來(lái)引導全社會(huì )向這個(gè)目標靠攏。因此,表面上看,個(gè)稅起征點(diǎn)提高使財稅部門(mén)“少收了三五斗”,卻拉近了政府與民眾的距離,收獲遠遠大于減少的那一點(diǎn)稅收。
當然,我們還必須看到,我國個(gè)稅改革仍有許多問(wèn)題亟待解決。此次圍繞個(gè)稅改革所進(jìn)行的討論中,無(wú)論是專(zhuān)家學(xué)者還是普通百姓,都提出了許多富有建設性的意見(jiàn),比如,個(gè)稅起征點(diǎn)和CPI掛鉤,推進(jìn)綜合稅制改革等,這些不應隨著(zhù)此次個(gè)稅改革的結束而被擱置。
這次稅改的意義,其實(shí)已超越了經(jīng)濟上的一般意義,實(shí)際上成為我國民眾參與國家大事管理,政府部門(mén)與民意積極互動(dòng)的一次成功實(shí)踐。在全國隆重紀念中國共產(chǎn)黨成立90周年之際,這一順應民心之舉,更具標桿意義,因為聽(tīng)民意順民心、執政為民,也是執政黨的使命。
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