個(gè)稅起征點(diǎn)提高,限購政策當修改
2011-07-04   作者:新京報社論  來(lái)源:新京報
 
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  所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻。同是納稅人,為何僅以個(gè)稅作為進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻?
  從9月1日起,個(gè)稅起征點(diǎn)將提高到3500元。在中低收入群體獲得實(shí)質(zhì)性減負的預期中,非京籍的原應繳稅群體卻將面臨“限購令”帶來(lái)的糾結。
  按照北京“限購令”的要求,非京籍消費者買(mǎi)車(chē)買(mǎi)房,需要提供連續五年以上的個(gè)稅繳納證明。特別是購車(chē),連續五年以上在京繳納個(gè)稅,是參加搖號取得購車(chē)指標的必備條件。個(gè)稅起征點(diǎn)提高以后,收入不到3500元的群體將無(wú)需繳納個(gè)稅,這也就意味著(zhù)這個(gè)群體不能在“限購令”下得到購車(chē)“資格證”。這一糾結,表面看是個(gè)稅調整造成的,但更深層的原因在于,征稅體系與民眾需求沒(méi)能完全對接。
  目前,個(gè)稅證明是個(gè)人信用最重要的證明之一,也被當作社會(huì )管理和市場(chǎng)調控的重要手段。其原因在于,個(gè)稅具有較高的透明度和信息完整度,借此可以考察個(gè)人的收入水平和社會(huì )安全程度。
  但每個(gè)納銳人實(shí)際繳納的并不僅僅是個(gè)稅,如此看重個(gè)稅證明,也表明在其他稅種上,還沒(méi)有建立起相對的透明機制。不少稅種,盡管無(wú)人可以逃避,但由于“藏匿”過(guò)深,導致無(wú)法成為個(gè)人信用的證明。比如,相對于個(gè)稅,民眾所背負的商品稅稅負更重,但是,由于名目不清,賬目不明,盡管所有的消費者都在納稅,卻少有人知道其構成和使用情況,納稅記錄無(wú)法獲得,納稅人的權利也難以被承認。
  納稅就是購買(mǎi)公共服務(wù)的憑證。不僅個(gè)稅繳納者有權利享受政府提供的公共服務(wù),所有繳納了商品稅、消費稅等的納稅人,都有權利享受公共服務(wù)。由此觀(guān)之,即使因為個(gè)稅起征點(diǎn)調整,月收入在3500元以下的非京籍市民不再繳納個(gè)稅,也并不意味著(zhù)公共服務(wù)就可以對這一群體停止供應。
  “限購令”的具體措施也應盡可能堅持公平、公正的原則。以是否繳納個(gè)稅作為有無(wú)購車(chē)資格的必須標準,缺乏應有的邏輯支持。因為,無(wú)論是否需要繳納個(gè)稅,所有消費者已在不同稅種中或清楚或不清楚地納了稅,都為城市發(fā)展作了貢獻。同是納稅人,為何要以個(gè)稅作為進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻?
  或許,有關(guān)部門(mén)的本意是憑借個(gè)稅證明,獲知公眾是否在北京待滿(mǎn)五年以及個(gè)人資信證明等。但這樣的信息其實(shí)可以通過(guò)別的途徑,比如有專(zhuān)家建議的,由工作單位提供連續工作的資信記錄,或者和購房一樣,有相應的社保證明即可。以個(gè)稅憑證為標準,可能操作起來(lái)更方便,但出臺一項限購政策,要更多地考慮民眾的權利,而非管理部門(mén)的便捷。
  個(gè)稅起征點(diǎn)提高已是可預期的事,汽車(chē)的限購政策也應及時(shí)調整,不能讓民眾去承擔不合理政策的后果,F在距個(gè)稅起征點(diǎn)正式調整還有近兩個(gè)月,這足夠有關(guān)方面對限購令的執行細節做出修改了。
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