起征點(diǎn)提高載不動(dòng)個(gè)稅積弊之舟
|
|
|
2011-07-04 作者:薛協(xié)亮 來(lái)源:京華時(shí)報
|
|
|
【字號
大
中
小】 |
個(gè)稅起征點(diǎn)由3000元提高到3500元,工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%,約有6000萬(wàn)人不需要再繳納個(gè)人所得稅。從這一點(diǎn)看,個(gè)稅起征點(diǎn)的提高確實(shí)是一個(gè)惠民之舉。有專(zhuān)家表示,這一政策調整可以進(jìn)一步降低中低收入者稅收負擔,加大稅收調節收入分配力度。 不過(guò),關(guān)于個(gè)稅,還有太多問(wèn)題需要厘清。 目前我國的稅種以流轉稅為主,公民獲得的財產(chǎn)收入已經(jīng)在財產(chǎn)流轉環(huán)節中多次被征稅,在所得稅層面上再次征稅,本質(zhì)上是一種重復征稅。而導致這一問(wèn)題的原因則是尚有缺陷的財產(chǎn)制度我國目前一直未建立起以家庭為主體的財產(chǎn)登記制度。在此情況下,不論個(gè)稅起征點(diǎn)是高或是低,對居民實(shí)際生活的影響都難以判斷。而且,由于目前不少納稅人普遍存在灰色收入(這方面的稅收自然就無(wú)法征收),因此“加大稅收調節收入分配力度”的效果有多大自然也就不好判斷。 在筆者看來(lái),以提高個(gè)稅起征點(diǎn)為核心的個(gè)稅制度改革,充其量只能是稅收結構體系的稍稍微調,其效果不會(huì )像專(zhuān)家所想像的那樣顯著(zhù)。而且,就稅收結構體系改革來(lái)說(shuō),最關(guān)鍵的應該是保障納稅人的權利,加強對財政收入的監管,讓納稅人能夠充分享受到納稅義務(wù)和權利的對等保障,否則,沒(méi)有灰色收入和黑色收入的納稅人一直都會(huì )存在“沒(méi)有自豪感反有吃虧感”的感覺(jué),而不會(huì )有納稅的積極性和榮譽(yù)感。 這些問(wèn)題其實(shí)不難解決:通過(guò)人大立法建立稅收訴訟制度,讓地方政府隨意支配稅收搞形象工程等行為能夠受到納稅人的監督,并可以追究到相關(guān)人員的責任;通過(guò)落實(shí)法律法規,讓納稅人切實(shí)享受到稅收知情權、稅收籌劃權、稅收減免權、退稅請求權等權利,徹底改變“履行義務(wù)多享受權利少”的現狀。 個(gè)稅起征點(diǎn)提高載不動(dòng)稅制改革尤其是個(gè)稅積弊之舟,個(gè)稅起征點(diǎn)提高只是稅收結構體系改革的小小補丁,寄希望于通過(guò)它真正“進(jìn)一步降低中低收入者稅收負擔,加大稅收調節收入分配力度”,是簡(jiǎn)單化的想法,對此,相關(guān)部門(mén)應有足夠的認識,然后才能“知不足而更給力”,真正以保障納稅人的權利為核心,建立起科學(xué)合理的稅收結構體系,加強對財政收入的監督,進(jìn)而通過(guò)個(gè)稅制度改革對居民收入分配起到公正、公平的調節作用。
|
|
凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書(shū)面授權,不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|