個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元之后,數千萬(wàn)納稅人受益,讓人始料不及的是,其中也有一部分人因此“受傷”。由于個(gè)稅起征點(diǎn)上調后,不可避免地影響到了各地的房地產(chǎn)限購政策,一些既無(wú)法出具個(gè)稅繳納證明,又沒(méi)有加入社保的外地戶(hù)籍購房者,將面對一個(gè)欲購房而不能的現狀。 據相關(guān)報道,9月1日起,月收入在3500元以下免繳個(gè)人所得稅的新個(gè)稅標準將正式施行,而馬上就要圓自己買(mǎi)房夢(mèng)的小趙,卻為此發(fā)了愁。由于目前實(shí)施的房地產(chǎn)限購政策,均要求外地戶(hù)籍購房者提供個(gè)稅繳納證明或社保證明。而戶(hù)籍在萊蕪、工作在煙臺的小趙,恰好所在單位無(wú)法提供社保證明,自己的收入又達不到個(gè)稅征收的標準,無(wú)法出具繳稅證明。為之奮斗多年的買(mǎi)房安居愿望,很可能因為沒(méi)有納稅證明而變成泡影。 眼下,這種個(gè)稅起征點(diǎn)提高與限購政策相沖突的問(wèn)題,在很多城市都制造了政策難以銜接的尷尬。除了實(shí)行房地產(chǎn)限購政策的城市,即便擁有北京戶(hù)籍的市民,如果無(wú)法提供5年以上的個(gè)稅繳納證明,就連買(mǎi)車(chē)掛牌上路,都無(wú)法實(shí)現。 看上去,好像是尊重民意、讓利于民的減稅政策誤傷了一部分中低收入群體的利益,其實(shí)這并非個(gè)稅調整的失誤,而是與之相關(guān)聯(lián)的一些政策沒(méi)有與之聯(lián)動(dòng),表現出了滯后和呆板。由此,拉開(kāi)了一個(gè)政策的空當,讓一些人進(jìn)退不得。 其實(shí),不論是對買(mǎi)房還是買(mǎi)車(chē)進(jìn)行限購,其本意均在于抑制盲目的消費和不合理的炒作,讓資源的分配回歸公平和均衡。由此出發(fā),對于購房或者買(mǎi)房消費需求的衡量,應該有一套全面的評判方法。例如住房限購政策,就以家庭名下房產(chǎn)數量作為能夠繼續買(mǎi)房的重要標準。 在這些評判標準中,能否提供個(gè)人所得稅的繳納證明,只是用來(lái)甄別是否為本地常住居民的標準之一,其重要性尚不足以達到“一票否決”。另外,即便要以納稅來(lái)證明,無(wú)論是否繳納個(gè)稅,所有的消費者其實(shí)都已在日常消費中,向本地稅務(wù)部門(mén)繳納了消費稅、增值稅等沒(méi)有明示的稅種。同是納稅人,都在繳稅,又為何一定要以個(gè)稅證明作為進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)票? 但在相關(guān)部門(mén)看來(lái),由于個(gè)人所得稅覆蓋面廣、涵蓋信息內容豐富、操作執行度高,對于想要以限購政策提高消費“門(mén)檻”的有關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō),是最好的審查個(gè)人資信情況的證明之一。 要知道,對諸如購房條件這樣的重大政策,關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的利益,相關(guān)部門(mén)在政策制定中,不應只考慮自己執行的便利,而忽視市民操作的難度。既然此次個(gè)稅起征點(diǎn)的修訂充分尊重了民意,今后在執行與之相關(guān)的限購政策時(shí),能否也多傾聽(tīng)群眾的聲音,制定出既有實(shí)效又不給群眾增添麻煩的政策,比如房管部門(mén)在外地戶(hù)籍市民購房認定中,能否采信當地企業(yè)提供的工作期限和收入證明;私營(yíng)企業(yè)主買(mǎi)房時(shí),能否以營(yíng)業(yè)執照和工商注冊信息作為證明? 個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,是讓利于民的好事,相關(guān)部門(mén)應該盡快在相關(guān)政策上做出調整,不能讓公眾承擔政策相沖突的后果。
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