階梯電價(jià)又一次進(jìn)入公眾視線(xiàn)。國務(wù)院近日批轉國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，提出要推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，擇機實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。
    階梯電價(jià)上一次成為社會(huì )議題是在去年10月。當時(shí)國家發(fā)改委發(fā)布了 《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，在全國范圍內征求意見(jiàn)。此事后來(lái)因通脹預期強烈和反對聲過(guò)大而被迫暫緩。
    所謂階梯電價(jià)，全稱(chēng)為“階梯式累進(jìn)電價(jià)”，是指把戶(hù)均用電量設置為若干個(gè)階梯，第一階梯為基數電力設施量，此階梯內電量較少，每千瓦時(shí)電價(jià)也較低；第二階梯電量較高，電價(jià)也較高一些，第三階梯電量更多，電價(jià)也更高。隨著(zhù)戶(hù)均消費電量的增長(cháng)，每千瓦時(shí)電價(jià)逐級遞增。因為這種電價(jià)照顧到低收入人群維持最低生活水平的用電要求，又被俗稱(chēng)為“窮人電價(jià)”。其最大意義就在于解決了公平和效率問(wèn)題，且符合國家節能減排的大方向。
    美國、日本、印度、韓國、馬來(lái)西亞、希臘以及我國的香港和臺灣地區，均對居民用電實(shí)行階梯式電價(jià)制度，有些還將階梯式電價(jià)執行范圍擴大到工業(yè)、商業(yè)等用電戶(hù)。而我國浙江、福建、四川等省份也早已經(jīng)開(kāi)始試行階梯電價(jià)，其中浙江“起步價(jià)”設為50千瓦時(shí)，四川設為60千瓦時(shí)，效果可圈可點(diǎn)。
    結合當前情況來(lái)看，推出階梯電價(jià)可謂正當其時(shí)。其一，此舉可以有效抑制電力浪費現象，引導終端用戶(hù)合理用電、節約用電。盡管居民用電量占全社會(huì )用電總量還不到14%，但在“電荒”的當下，其意義不言而喻。其二，在目前用電格局頗顯緊張、能源價(jià)格持續走高的情況下，實(shí)行階梯電價(jià)是必需的。實(shí)施階梯電價(jià)并不意味著(zhù)電價(jià)變相上漲，也不會(huì )增加低收入群體的負擔。按照國家發(fā)改委去年10月公布的兩套階梯電價(jià)方案和三個(gè)檔次，實(shí)施居民階梯電價(jià)后，預計70%至80%的家庭，包括低收入和生活困難家庭的電費支出是保持基本穩定的。
    距離階梯電價(jià)征求意見(jiàn)也有一段時(shí)間，民意已經(jīng)得到了充分釋放，何況階梯電價(jià)正式實(shí)施前還將舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。退一步說(shuō)，即便階梯電價(jià)實(shí)施方案有不完善之處，那也不應該成為繼續等待的理由。重要的是，只有先做起來(lái)，才能發(fā)現問(wèn)題，然后在實(shí)踐中逐步完善。