民間借貸市場(chǎng)的亂象引起政府重視,近日,國務(wù)院副總理王岐山在中小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì )上強調,人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )要十分關(guān)注民間借貸市場(chǎng)的狀況。王岐山指出,就業(yè)是民生之本,小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長(cháng)、經(jīng)濟轉型和社會(huì )穩定。要從戰略和全局高度,加快轉變金融業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)結構調整和改革創(chuàng )新,全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平。 從孫大午,到吳英,再到最近自焚的包頭巨商金利斌,這些新聞人物的背后,有一個(gè)共同的影子,就是民間借貸市場(chǎng)。在高強度的金融壓抑之下,中國形成了以“銀信合作”和地下錢(qián)莊等為特征的“影子銀行”。這些灰色金融機構繞開(kāi)了管控嚴格的正式金融市場(chǎng),以高利貸的形式在市場(chǎng)上翻云覆雨。當下,緊縮的貨幣政策使中小企業(yè)貸款難上加難,當這些企業(yè)主們企圖從黑市尋找脫困之道時(shí),等來(lái)的不是雪中送炭,而是落井下石。與此同時(shí),在高利率之下,民間借貸市場(chǎng)也成為了一個(gè)高風(fēng)險的金融市場(chǎng),系統性風(fēng)險一觸即發(fā)。 形成今天這種境地,罪魁禍首不是別人,正是我們一以貫之的金融壓抑。金融壓抑造成了銀行業(yè)嚴重的信貸歧視,而民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)則深受其害。有統計顯示,雖然非國有部門(mén)對中國GDP的貢獻超過(guò)70%,但是它在過(guò)去十幾年里獲得的銀行正式貸款卻不到20%。在過(guò)去30年的時(shí)間里,在金融壓抑的環(huán)境中,民營(yíng)企業(yè)何以獲得了長(cháng)足的發(fā)展?北京大學(xué)教授姚洋認為,這很大程度上源于正規金融機構的“漏損效應”。即在金融壓抑的經(jīng)濟體中,金融資源通過(guò)非正規甚至非法途徑從國有部門(mén)向私人部門(mén)“漏損”。 這種“漏損”帶來(lái)的往往是“只富官商不富民”。沒(méi)有強大政治資源和背景的中小企業(yè),只能通過(guò)高利貸來(lái)維持資金鏈。對于這種壓抑之下的漏損,德國前總理艾哈德曾說(shuō),“如果不采取更自由的市場(chǎng)經(jīng)濟方式,就會(huì )陷入絕對的極權主義中去! 如同追求自由是人的天性一樣,金融自由是金融的天性。這種天性的重要表現,就是對金融壓抑的反抗、叛逆和救贖。在資本主義發(fā)展之初,司法機構并不承認債務(wù)、期權轉讓的合法性,但是,金融的自由天性最終沖破了奴役的籠牢;在當代中國,絕大部分民間金融始終處于正式的金融體制之外,這種灰色甚至非法的處境,就如同壓在石板下的種子,仍在艱難地生根、發(fā)芽和努力尋找成長(cháng)的空間。 面對各種民間借貸市場(chǎng)的亂象,如果只是一味地加強監管,或者單純通過(guò)法律制度防止正規渠道的資金“漏損”至非國有企業(yè),那么,民營(yíng)企業(yè)只會(huì )面臨更大的生存困境,與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟也更趨“權貴化”、“官僚化”。既然自由是金融的天性,何不順應這種天性?在《金融壓抑下的法治、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)》一文中,盧峰、姚洋經(jīng)過(guò)精密的實(shí)證分析后認為:如果能夠給非正式的執行機制留出空間,私人總是能夠找到一些方法來(lái)克服這些制度上的缺陷,使整個(gè)經(jīng)濟接近社會(huì )最優(yōu)水平!熬椭袊慕鹑诎l(fā)展而言,改革銀行體制、尤其是使利率市場(chǎng)化所帶來(lái)的收益可能遠遠超過(guò)改善法治的收益! 金融自由和開(kāi)放是民間金融的唯一救贖之道。正如有人所指出的:“如果不放開(kāi)利率,就會(huì )推動(dòng)更多資金轉入地下!被蛟S有人擔心放開(kāi)民間金融、利率的市場(chǎng)化會(huì )帶來(lái)更大的風(fēng)險。然而,陽(yáng)光是最好的消毒劑,在民間金融已成規模的現實(shí)下,不讓它們獲得合法地位,就無(wú)法進(jìn)行實(shí)質(zhì)的監管。最后,我想以《來(lái)自競爭的繁榮》的一段話(huà)來(lái)結束本文,取消政府對價(jià)格的管制之后,“黑市突然消失了,櫥窗里擺滿(mǎn)了貨物,工廠(chǎng)的煙囪突然冒煙了;街道上貨車(chē)川流不息!泿鸥母锬翘斓溺娐曇豁,經(jīng)濟恢復便在經(jīng)濟生活的各個(gè)方面開(kāi)始了!
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