社會(huì )經(jīng)濟的“可控”與“失控”
2011-07-07   作者:趙海均  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  趙海均

  近期,繼“末日博士”魯比尼唱空中國經(jīng)濟后, 國內外唱空中國的媒體不斷增加,索羅斯也加入了唱空中國的隊伍,唱空的論點(diǎn)如劉易斯拐點(diǎn)論、人口紅利論、房地產(chǎn)泡沫論、地方債務(wù)問(wèn)題、通貨膨脹論等,再加上前期一些海外對沖基金云集中國香港,并不時(shí)發(fā)出做空中國的言論,這不僅引發(fā)了人們對中國經(jīng)濟的擔憂(yōu),也同時(shí)引發(fā)了市場(chǎng)對人民幣升值的警惕。
  那么,中國社會(huì )到底處于一種什么樣的狀態(tài)?這是一個(gè)值得密切關(guān)注的問(wèn)題,筆者認為,中國社會(huì )經(jīng)濟存在可控與失控并存的狀況,其主要表現在以下幾個(gè)方面:
  一是金融的可控與失控并存。幾十年來(lái),中國經(jīng)濟的發(fā)展主要靠投資拉動(dòng),中國社會(huì )的金融資產(chǎn)在三十年內增加了約2375倍。金融危機以后,國家更是加大投資和信貸,強化投資拉動(dòng)。隨著(zhù)投資增加出現流動(dòng)性過(guò)剩,物價(jià)通貨膨脹顯現,國家又開(kāi)始緊縮貨幣政策,去年下半年以來(lái)4次加息,12次上調存款準備金率。雖然銀行的信貸緊縮有所控制,但是一些地方民間資本“活躍”,投資擔保公司泛濫,處于一種失控狀態(tài)。本來(lái)民間資本活躍是一種好現象,但是鑒于社會(huì )誠信的嚴重缺失,擔保公司違規吸儲、高息放貸的風(fēng)險已經(jīng)初步顯露出來(lái)。
  據筆者了解,在一個(gè)中等城市,僅僅一年多時(shí)間內就冒出了大約四百多家投資擔保公司,在一個(gè)縣城明里暗里就接近百家擔保公司,實(shí)際上不少投資擔保公司根本就沒(méi)有得到工信部門(mén)的批準。銀監會(huì )數據顯示,全國融資性擔保法人機構6030家,而在工商部門(mén)登記的有擔保字樣的機構19000多家,這意味著(zhù)2/3的擔保機構未持牌。受?chē)倚刨J調控政策的限制,有些銀行在貸款到期后,壓縮貸款額度或停止貸款,使企業(yè)資金鏈突然緊張,也使得這些企業(yè)不得不選擇民間的融資機構,而選擇民間融資的成本高出銀行利率的2倍,很多中小企業(yè)融資成本甚至高于30%。雖然國有銀行或者股份制銀行的信貸總體得到控制,但是民間高息借貸,民間非金融機構泛濫處于一種失控狀態(tài),加大了中國經(jīng)濟的風(fēng)險。
  二是物價(jià)上漲的可控與失控。最近幾年土地交易實(shí)行全面市場(chǎng)競拍,土地價(jià)格成倍翻番,帶動(dòng)了房?jì)r(jià)的瘋狂上漲。去年以來(lái),面對房?jì)r(jià)的失控,國務(wù)院采取了一系列嚴厲的調控措施,但是房?jì)r(jià)始終沒(méi)有得到有效控制。隨著(zhù)政府對安置房工程的重視以及土地占補平衡政策,土地供應、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和房?jì)r(jià)總體上仍然處于一種失控狀態(tài)。
  另外,隨著(zhù)土地價(jià)格和工業(yè)品價(jià)格的上漲,食品價(jià)格也輪番上漲。雖然國家出臺了不少措施控制物價(jià)的上漲,但是還有不少商品,特別是百姓日常所必需的食品價(jià)格上漲過(guò)快。據統計,今年5月份,豬肉價(jià)格同比漲幅40.4%,對CPI的“貢獻”將近20%。6月上旬,全國36個(gè)大中城市鮮豬肉批發(fā)價(jià)格比年初上漲了19.2%。價(jià)格的輪番上漲處于一種失控狀況。還有,白酒競拍、藝術(shù)品競拍、所謂金融創(chuàng )新下的文交所亂象,讓公眾對價(jià)格失去知覺(jué)!
  三是安全穩定總體可控,群體性事件需要警惕。從整體上來(lái)說(shuō),盡管近期南海事件鬧得沸沸揚揚,劍拔弩張,國家周邊的不安全因素增加,但由于國家實(shí)力的強大,國家安全尚屬可控狀態(tài)。而需要警惕的是國內不時(shí)發(fā)生的群體性事件,比如時(shí)常曝光大規模的食品安全事件;雖然國家頒布了《國有土地房屋征收與補償條例》,但是暴力拆遷事件多有發(fā)生;在加強城市管理的同時(shí),城管的暴力執法事件頻頻曝光……
  另外,去年下半年以來(lái)到明年底,中高層人事多處于更替變更狀態(tài),一些人出于對政治的更高訴求需要政績(jì),形象工程和政績(jì)工程大量存在,這一點(diǎn)不時(shí)可以從地方媒體中看出來(lái)。另一些人則因政治的即將終結而私利膨脹,權力成為資本已經(jīng)達到非常嚴重的地步,各地反腐的公報已經(jīng)充分顯示這一點(diǎn)。
  中國社會(huì )和經(jīng)濟之所以出現“可控”與“失控”并存的局面,既是發(fā)展的結果,又是不協(xié)調發(fā)展的結果。由于中國經(jīng)濟仍然處在一種結構轉換的過(guò)程中,在這個(gè)過(guò)程中,城鄉差距、地區差距、貧富差距不斷加劇,而要實(shí)現均衡、協(xié)調和可持續發(fā)展就必須消除這種差距,進(jìn)行結構調整。然而,如果這種調整和結構轉換不夠適當就會(huì )加劇不可控、不穩定因素的增長(cháng),就可能引發(fā)社會(huì )的嚴重不穩定。一旦這種不穩定超出了可控的局面,就會(huì )有巨大的風(fēng)險。如何消除這種風(fēng)險,必須從政府自身做起,摒棄政績(jì)觀(guān),嚴厲打擊虛假風(fēng)氣,加強民主監督,真正回歸到實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的軌道上來(lái)!

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