土地問(wèn)責風(fēng)暴不能滿(mǎn)足于現在的治理成果，還需進(jìn)一步精準定向。唯有多管齊下，地方財政對土地的依賴(lài)才有望擺脫，吸附于土地上的各種不當利益鏈條才可能切斷。
　　曾聞樓梯響，終見(jiàn)人下來(lái)。首次土地違法問(wèn)責結果昨天公布，73個(gè)市縣政府主要負責人及國土部門(mén)負責人被給予紀律處分，24個(gè)市縣政府負責人被給予組織處理。這次問(wèn)責盡管姍姍來(lái)遲，仍足以體現中央政府嚴肅土地政策，調控房產(chǎn)市場(chǎng)的意志，也為2010年度土地執法檢查起到了示范作用。
　　這是一次艱難落地的問(wèn)責。按照國土部去年擬定的“7月督察，8月約談，9月問(wèn)責”時(shí)間表，這次土地問(wèn)責本該在去年就出結果。但是，在約談之后，問(wèn)責遲遲不至，以致一度引發(fā)調控變“空調”的質(zhì)疑。究其原因，盡管制度框架已經(jīng)搭好，但行政框架卻沒(méi)有對接。國土部門(mén)對地方人事沒(méi)有決定權，而個(gè)別地方政府部門(mén)，要么通過(guò)“異地調動(dòng)”等方式，將問(wèn)題官員調離，以免被問(wèn)責；要么圍繞“違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積15%的警戒線(xiàn)”做文章減輕問(wèn)責程度，令土地問(wèn)責成本大大提高。從這個(gè)角度說(shuō)，此次百位地方政府官員被問(wèn)責，既反映出行政監察的有效性在提高，也反映出地方政府對房產(chǎn)調控的嚴肅態(tài)度在提高。
　　為問(wèn)責落地欣喜之余也要看到，還有不少可以改進(jìn)之處。一是問(wèn)責應該更及時(shí)。土地違法的特點(diǎn)是，一旦既成事實(shí)，則糾錯成本極大，甚至只能進(jìn)行人事糾錯而無(wú)法進(jìn)行土地糾錯。只有及時(shí)問(wèn)責，土地監管才能真正發(fā)揮事前監管的作用，減少違法占用土地造成過(guò)大資源浪費。
　　二是問(wèn)責應該更徹底。從此次問(wèn)責官員名單看，均是地方行政副手。而國土資源部土地監管情況業(yè)已表明，國家和省區市重點(diǎn)建設項目未報即用和侵占農村建設用地的情況最為嚴重，超過(guò)半數的土地閑置也是地方政府所為。很難想象，這些違法情況只與行政副手有關(guān)，也很難想象，所有違法情況都不致觸犯最高問(wèn)責級別。盡管問(wèn)責難度很大，但從維護法規、從嚴治吏的角度講，問(wèn)責還需深入。
　　三是問(wèn)責應該更透明。根據一系列土地政策及相關(guān)條例，什么程度的違法違規適用于什么樣的問(wèn)責，已較明晰。此次問(wèn)責最高處分只到行政記大過(guò)，撤職等更嚴厲的處分并未啟動(dòng)。被問(wèn)責官員違反土地政策法規的程度如何，具體案情如何，有必要公之于眾。這既是一次難得的普法教育，也是一次必要的吏治教育。
　　土地亂象，不僅會(huì )干擾經(jīng)濟正常運行，而且可能成為社會(huì )穩定的不和諧因素。因此，用最大力度遏制土地違法亂象，用最嚴肅態(tài)度整肅吏治，意義重大。國土資源部最新統計顯示，今年上半年，在東中部地區違法用地面積同比下降情況下，西部地區違法用地面積同比上升50.6％，違法用地反彈形勢嚴峻。這就要求，土地問(wèn)責風(fēng)暴不能滿(mǎn)足于現在的治理成果，還需進(jìn)一步精準定向。
　　要從根本上解決違法占有土地問(wèn)題，除了專(zhuān)項治理風(fēng)暴外，還離不開(kāi)財稅體制的深化改革。唯有多管齊下，地方財政對土地的依賴(lài)才有望擺脫，吸附于土地上的各種不當利益鏈條才可能切斷。