三公消費本身就是民意的聚焦點(diǎn),就是民心的聚散點(diǎn)。更何況在大勢之下,既有中央政府的匯總數據,又有個(gè)別中央部門(mén)的率先示范,更有社會(huì )公眾的灼熱目光,三公消費越早公開(kāi)越主動(dòng),反之則越被動(dòng)。 6月已過(guò),公眾期待的中央部門(mén)公布三公消費的信息大餐沒(méi)有著(zhù)落,等來(lái)的只有一個(gè)中國工程院,在7月6日發(fā)布了去年三公經(jīng)費決算數據。此前只有科技部公布了今年的三公經(jīng)費預算。眾多中央部門(mén)集體爽約,這令公眾不解。 難道三公消費的數據很難統計嗎?統計需要花費大量時(shí)間嗎?不至于。6月30日,中央政府履約,首次向全國人大報告三公支出情況。經(jīng)財政部匯總的數據顯示,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位三公消費支出合計94.7億元。有各部門(mén)的具體開(kāi)支,才有財政部的匯總。這表明,各中央部門(mén)的三公消費數據很清楚,或許只是不愿意公開(kāi)罷了。 有人認為,中央部門(mén)不公布三公消費是有擔心,怕數據一公布,立馬成眾矢之的,引起輿論質(zhì)疑為什么消費這么多。而本部門(mén)的三公消費開(kāi)支,大多因襲前例,有歷史原因,也有現實(shí)因素,非短期內能調整下來(lái)。進(jìn)退猶疑之間,還是不公開(kāi)為妥。等什么時(shí)候把三公消費減到合理范圍之內,再行公開(kāi)不遲。 公眾的這種猜測,只是一種基于人之常情的揣度,未必合乎具體實(shí)際。但就中央部門(mén)到期爽約這一點(diǎn)來(lái)看,確是有負公眾期待,實(shí)乃失信于民。公眾愿意相信中央部門(mén)不公布事出有因,更熱情期待中央部門(mén)能盡早公開(kāi)三公消費具體情況。 要求公開(kāi)三公消費,其實(shí)并不過(guò)分。公共財政開(kāi)支的公開(kāi)透明,是一種大勢。社會(huì )發(fā)展有這個(gè)時(shí)代要求,公眾關(guān)切有這個(gè)知情需要,輿論監督有這個(gè)著(zhù)力點(diǎn)。公眾所以如此關(guān)注三公消費,正是因為這筆開(kāi)支源于納稅人的血汗錢(qián)。公眾深知血汗錢(qián)來(lái)之不易,也明白“開(kāi)門(mén)七件事”,政府也有正常開(kāi)銷(xiāo),只是希望能夠把不該花的留下來(lái),把能節省的錢(qián)省下來(lái)。 當公眾把目光投向三公消費,三公消費本身就是民意的聚焦點(diǎn),就是民心的聚散點(diǎn)。早公開(kāi)得民心順民意,遲遲不公開(kāi),則先自在民心上失了一分。更何況在大勢之下,既有中央政府的匯總數據,又有個(gè)別中央部門(mén)的率先示范,更有社會(huì )公眾的灼熱目光,三公消費越早公開(kāi)就會(huì )越主動(dòng),反之則越被動(dòng)。 其實(shí),公開(kāi)原本就是推動(dòng)工作進(jìn)展的重要一步。順勢而為,結果往往會(huì )比預料的好,工作的阻力往往會(huì )比預料的小。無(wú)論是歷史原因,還是現實(shí)因素,如果是必須的花費,則自有其合理的一面,就不會(huì )怕見(jiàn)光,而且見(jiàn)得理直氣壯,見(jiàn)得科學(xué)得當。如果不是必須,未公開(kāi)時(shí),其必須的理由固然充足,一旦公開(kāi),所有必須的理由都會(huì )自動(dòng)退去,所有非必須的開(kāi)支都會(huì )自動(dòng)壓縮,因為這種開(kāi)支理不直、氣不壯。這就是公開(kāi)的魅力,陽(yáng)光的威力。這種局面又何嘗不是中央部門(mén)所愿意看到的呢? 是以,我們期盼更多的中央部門(mén)勇敢地邁出第一步。也只有這樣,才能為地方當好表率。
|