突破社保樊籬 惠及萬(wàn)千民生
2011-07-11   作者:周繼堅  來(lái)源:光明日報
 
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  今后,我國領(lǐng)取失業(yè)保險金人員將可參加職工醫保,其應繳納的基本醫療保險費將由失業(yè)保險基金支付,個(gè)人不用繳費。近日,人社部就相關(guān)問(wèn)題發(fā)出通知,明確這部分人員享受該待遇期限與領(lǐng)取失業(yè)保險金期限一致,且可以轉移接續,各地將出臺細則。
  在領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時(shí)享受醫保報銷(xiāo),對廣大職工而言是一個(gè)福音。一者,當前用工機制日益靈活,個(gè)人自主擇業(yè)程度不斷提高,臨時(shí)失業(yè)現象并不少見(jiàn),在領(lǐng)取失業(yè)保險金的同時(shí)享受醫保,可謂上了“雙保險”,能減輕相關(guān)人員生活支出風(fēng)險;二者,醫保繳費由失業(yè)保險基金支付,一定程度上盤(pán)活了失業(yè)保險基金,增強了社!叭采w”的動(dòng)力。
  根據過(guò)去的制度設計,職工在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因沒(méi)有勞動(dòng)收入,醫療保險繳費也相應中斷,造成個(gè)人在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間無(wú)法享受醫保待遇,在“看病貴、看病難”沒(méi)有得到緩解的情況下,容易加重失業(yè)者的生活負擔。同時(shí),由于失業(yè)保險基金用途局限于支付失業(yè)保險金,也造成巨額資金的積壓。在一些經(jīng)濟發(fā)達地區,一個(gè)城市因此積壓的資金能達到數十億元!耙活^緊一頭松”現象的存在,不利于失業(yè)保險基金作用的充分發(fā)揮。
  正因如此,一些地方積極擴大失業(yè)保險基金使用范圍,比如杭州用失業(yè)保險基金支付創(chuàng )業(yè)者房租,石家莊用失業(yè)保險基金負擔畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習補助。此前在2009年,人社部也力推失業(yè)保險基金補貼困難企業(yè),以穩定就業(yè)崗位。此番用失業(yè)保險基金支付領(lǐng)取失業(yè)保險金者的醫保繳費,雖然只是“盤(pán)活”失業(yè)保險基金的一小步,參保者個(gè)人的保障待遇卻前進(jìn)了一大步。此外,領(lǐng)取失業(yè)保險金期間醫保待遇不中斷,也有助于人們累計25年的醫保繳費年限,方便其退休后享受比在職者更優(yōu)惠的醫保待遇。
  以往,我國社保體系保障范圍受到各種“樊籬”的局限,比如困擾參保人員的社保異地轉移接續,退休人員養老保障雙軌制,領(lǐng)取失業(yè)保險金不能享受醫保,城鄉之間社保待遇水平不一。但近年來(lái),社保體系的突破引人矚目,可以說(shuō),領(lǐng)取失業(yè)保險金者可享受醫保政策的出臺,正是我國社會(huì )保障事業(yè)近年來(lái)取得一系列重大突破的縮影。在中央的大力推動(dòng)之下,我國社會(huì )保障覆蓋面不斷擴大,社會(huì )保障水平不斷提高。農民、城鎮居民等過(guò)去排除在城鎮職工醫保和養老保險之外的廣大群體,相繼納入到養老和醫保的保障范圍中來(lái)。
  最近,溫家寶總理承諾在任期內實(shí)現養老保險對國民的全覆蓋,為盡快實(shí)現“人人享有社!碧峁┝斯ぷ鳂顺。在此激勵之下,社保工作需要進(jìn)一步完善制度設計,大膽突破過(guò)去存在的“樊籬”,加快實(shí)現人人有便捷、可靠的社會(huì )保障。
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