在“超常規發(fā)展”觀(guān)念主導下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財政資金被浪費,公眾的安全受到威脅,卻沒(méi)有人為此承擔責任。 云南新平縣城至三江口的公路在試通車(chē)第二天就發(fā)生了坍塌事故,一輛途經(jīng)此處的車(chē)輛翻下山崖,造成車(chē)內2人死亡、2人受傷,公路中斷。于是,這條二級公路被網(wǎng)民們戲稱(chēng)為“史上最短命公路”。 事故發(fā)生后,云南省組成相關(guān)部門(mén)專(zhuān)家前往新三公路調查,得出結論稱(chēng),事發(fā)路段地形橫坡陡峻,工程地質(zhì)條件差,強降雨加大了靜水壓力,形成坍塌,屬于強降雨引發(fā)的自然災害。調查中沒(méi)有發(fā)現設計施工等方面的問(wèn)題。 從調查組的結論看,這條短命公路還是一條苦命的公路,剛修好不久就遇上了惡劣氣候的考驗。當然,它沒(méi)能經(jīng)受住這場(chǎng)大考,而是露了餡。是老天爺太不給公路面子,還是這條公路原本就修錯了地方,公眾無(wú)法從有關(guān)部門(mén)的結論中找到答案。 但經(jīng)驗告訴人們,在分析一起嚴重的致人死傷的坍塌事故時(shí),只說(shuō)老天爺的壞話(huà)總是不夠理性的。果然,新華社記者在采訪(fǎng)時(shí)就發(fā)現,新三公路雖然沒(méi)有設計和施工的硬傷,卻也存在軟肋。為了獲得國家關(guān)于二級公路的補貼,新平縣搶工期、趕進(jìn)度,還沒(méi)有獲得云南省的批復就倉促上馬,還沒(méi)有交工驗收就違規試通車(chē)。如果新三公路前期論證更完善一些,后期施工建設更妥當一些,它抵御自然災害的能力說(shuō)不定就會(huì )強一些。至少,如果新三公路不是那么急于試通車(chē),出事的車(chē)輛就可以躲過(guò)那場(chǎng)致命的坍塌。不用說(shuō),事故的人禍因素也是顯而易見(jiàn)的。 獲得國家補貼對于地方財政當然是重要的,但是,因為爭取這一補貼,就置過(guò)往車(chē)輛的安全于不顧,最終釀成慘痛的死亡,這就得不償失了。沒(méi)有尊重公路施工建設的規律,沒(méi)有把安全因素擺在至關(guān)重要的位置,是新三公路坍塌事故的主要癥結之一。遺憾的是,新平縣沒(méi)有意識到這一點(diǎn),云南省的調查組也沒(méi)能幫助當地提高認識,調查也就成了走過(guò)場(chǎng)。連接多個(gè)鄉鎮的新三公路今后能否真正成為一條順心路,恐怕還需要觀(guān)察。 公路倉促上馬和違規通車(chē)并非個(gè)別現象。在“超常規發(fā)展觀(guān)念”的左右下,地方基礎設施建設大干快上是一種較為普遍的做法。要么是為了趕上國家行政規定的“肯節兒”,要么是為某個(gè)日子獻禮,甚或只是為了在領(lǐng)導任期內打造亮麗的政績(jì),原本需要精雕細琢的工程往往以最快的速度完工,工程的可行性、質(zhì)量乃至基本安全很難得到保證。在“超常規發(fā)展”觀(guān)念主導下建起的公路和橋梁,往往經(jīng)不起風(fēng)吹雨打就原形畢露。大量財政資金被浪費,公眾的安全受到威脅,卻沒(méi)有人為此承擔責任。這樣的現狀必須有所改變。 近幾年來(lái),新聞中充斥著(zhù)各種“最短命”的工程,從公路到橋梁、從小學(xué)到經(jīng)濟適用房,都遭遇過(guò)自然因素的摧殘或人為因素的損毀。這些事關(guān)公共利益和民眾福祉的建設項目,不僅不能起到應有的作用,反而成為侵蝕公共財政、損害公眾信心的禍根。究其根源,還是地方政府沒(méi)有樹(shù)立起科學(xué)的發(fā)展觀(guān)念,以及領(lǐng)導干部責任意識淡薄。如果不能對最短命工程嚴肅反思、從嚴問(wèn)責,社會(huì )發(fā)展就難免會(huì )走彎路。
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