繼科技部、國家文物局、教育部等中央部門(mén)之后，審計署于7月11日公布了其“三公”經(jīng)費財政撥款情況，它也是迄今公布“三公”經(jīng)費最詳細的部門(mén)。
　　審計署去年的“三公”經(jīng)費財政撥款預算為2711.65萬(wàn)元，實(shí)際支出2488.79萬(wàn)元。其中，因公出國（境）費預算為617萬(wàn)元，部級領(lǐng)導出訪(fǎng)10個(gè)團組、60人次，其他人員出訪(fǎng)59個(gè)團組、308人次。因公出國（境）費人均花費為1.67萬(wàn)元。
　　去年，審計署及18個(gè)駐地方特派員辦事處的公務(wù)車(chē)輛編制數和實(shí)有數均為206輛，公車(chē)購置及運行費支出為1229.65萬(wàn)元，其中車(chē)輛購置支出115萬(wàn)元。全年更新購置轎車(chē)2輛，每輛25萬(wàn)元；小型客車(chē)1輛，花費27萬(wàn)元；越野車(chē)1輛，花費38萬(wàn)元……
　　這是一個(gè)公眾期待已久的，精確到出國的人頭、精確到公車(chē)數量的“三公”經(jīng)費的賬，這是一筆可以讓老百姓用計算器核算的賬，這是一筆可以讓老百姓憑著(zhù)常識就能掂量出有沒(méi)有鋪張浪費的賬。審計署如此細致地曬賬，為“三公”經(jīng)費公開(kāi)樹(shù)立了標桿——是想繼續回旋騰挪，還是想用坦誠戰勝懷疑、贏(yíng)得信任？正如全國人大代表葉青所說(shuō)——審計長(cháng)劉家義給其他部長(cháng)送了大“鴨梨（壓力）”。
　　今天，我們能得到這份“三公”賬，實(shí)屬不易。
　　歷史上，我國財政支出一直采取“功能分類(lèi)”，分為教育事業(yè)費、國防支出、行政管理費、外交外事支出等33類(lèi)�！叭�公”經(jīng)費根據所處部門(mén)的不同，被分別記在教育、衛生支出等名下。2007年1月，我國正式實(shí)施了政府收支分類(lèi)改革，采用國際通行做法，按“功能分類(lèi)”和“經(jīng)濟分類(lèi)”兩種方法對財政支出分類(lèi)。
　　所謂“經(jīng)濟分類(lèi)”是按財政支出的具體用途做的分類(lèi)，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、基本建設支出、其他資本性支出等12類(lèi)�！叭�公”中的因公出國（境）費、公務(wù)接待費兩項便是在“商品和服務(wù)支出”類(lèi)下列示。今年2月，財政部頒布《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)預算決算管理辦法》，其中規定：購置公車(chē)要在“基本建設支出”或“其他資本性支出”類(lèi)下的“公務(wù)用車(chē)購置”科目列示，預算沒(méi)有細化到經(jīng)濟分類(lèi)的，要對“公務(wù)用車(chē)購置”預算單獨列示。而公車(chē)的運行費用也要在“商品和服務(wù)支出”類(lèi)下的“公務(wù)用車(chē)運行維護費”列示。這為“三公”的公開(kāi)，提供了財會(huì )上的制度保障，讓“三公”走出“功能分類(lèi)”，走出“其他支出”，走向陽(yáng)光下，走進(jìn)公眾的目光。
　　今年3月，國務(wù)院決定6月在向全國人大常委會(huì )報告2010年中央財政決算時(shí)，一并報告中央本級“三公”經(jīng)費支出。財政部也表示將公開(kāi)2011年中央預算部門(mén)“三公”的經(jīng)費預算總體情況。至此，“三公”公開(kāi)走上了快車(chē)道。
　　應該看到，“三公”經(jīng)費公開(kāi)只是財政預算透明的起步；預算透明是財政問(wèn)責的起步；財政問(wèn)責是公民問(wèn)政的起步�？梢�(jiàn)“三公”經(jīng)費公開(kāi)，只是起步中的起步。這個(gè)最最起碼的起點(diǎn)，不容任何的拖延含糊。
　　今天，審計署為其他中央部門(mén)，樹(shù)立了一個(gè)財務(wù)公開(kāi)的標桿。我們期待其他中央部門(mén)的跟進(jìn)，我們期待中國早日完成從“稅收國家”到“預算國家”的華麗轉身。