公布“三公”經(jīng)費宜詳不宜簡(jiǎn)
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2011-07-14 作者:苑廣闊 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《新京報》報道,日前,審計署公布“三公經(jīng)費”,成為迄今為止公布“三公經(jīng)費”最詳細的部門(mén)。數據顯示,審計署2010年“三公”決算數為2488.79萬(wàn)元,其中因公出國費近617萬(wàn)元、公務(wù)接待費865萬(wàn)元、公車(chē)購置及運行費1229.65萬(wàn)元(平均每輛車(chē)5.41萬(wàn)元),公車(chē)費用占“三公”支出49%。 在公眾的千呼萬(wàn)喚之下,各中央部門(mén)、單位終于開(kāi)始公布去年的“三公經(jīng)費”決算和今年的“三公經(jīng)費”預算情況。在這些略顯枯燥但卻含義豐富的數字被公布出來(lái)以后,網(wǎng)友們的感覺(jué)是既在意料之中,又在意料之外。意料之中的是“三公消費”果然巨大,筆筆都是天文數字,意料之外的是沒(méi)有想到有些經(jīng)費開(kāi)支,竟然高得如此離譜,比如審計署的公車(chē)支出,平均一輛車(chē)一年竟然要花掉五萬(wàn)余元。 在網(wǎng)友對這些數字展開(kāi)圍觀(guān)和討論的同時(shí),也有一些人冷靜地發(fā)問(wèn):中央部門(mén)和單位這樣籠統的公布,能夠起到監督的作用嗎?這問(wèn)題問(wèn)得好,現在大家都在忙著(zhù)圍觀(guān),但不能忘記了公布“三公經(jīng)費”只是手段,不是目的,通過(guò)這種公布來(lái)加強公眾監督,然后通過(guò)監督來(lái)規范中央各部門(mén)、單位“三公經(jīng)費”的使用,最終實(shí)現降低“三公經(jīng)費”,壓縮行政開(kāi)支,才是目標。 但是要實(shí)現這一目的,就必須要求公眾對“三公”支出的具體情況掌握得更加徹底,更像翔實(shí),甚至說(shuō)對每一筆錢(qián)的流向都有一個(gè)準確地把握?蓪(shí)際上,從迄今為止公布“三公經(jīng)費”最為詳細的審計署來(lái)看,其公布的數據還是太過(guò)籠統、太過(guò)粗放了。以公費出國為例,審計署在公告中只說(shuō)2010共計安排了69個(gè)團,268人次出國,然后就給出了一個(gè)出國經(jīng)費617萬(wàn)的數字。 請問(wèn),這617萬(wàn)是怎么花出去的?在出國考察的過(guò)程中,除了必須的考察、學(xué)習、交流,有沒(méi)有公款旅游?在住宿、吃飯、交通方面,有沒(méi)有超標?要想回答以上這些問(wèn)題,就必須要求審計署公布更為詳細的出國考察報告,包括考察目的、考察行程、考察花費等等。如果這樣的考察報告能夠經(jīng)得起公眾的檢驗,那才算是過(guò)關(guān)。只是籠統地給出多少人出國,花費了多少錢(qián),公眾也只能感嘆于數字的巨大,要想發(fā)揮監督作用,卻根本是老虎吃天,無(wú)從下口。 在公車(chē)消費、公務(wù)招待費用上,也是同樣的道理,只有公布的數據越詳細,越具體,才有利于公眾的監督。而審計署還是迄今為止公布“三公經(jīng)費”最詳細的部門(mén),言外之意,對于其他中央部門(mén)和單位,他們公布的數據,就更加籠統、簡(jiǎn)單、粗放,公眾要想據此行使監督權利,恐怕真的是“紙上談兵”了。
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