“4545元以下免繳個(gè)稅”的說(shuō)法可商榷
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2011-07-14 作者:吳睿鶇 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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據《新京報》報道,最近,我國修改了個(gè)人所得稅法,自今年9月1日起,工資、薪金個(gè)人所得稅減除費用標準由每月2000元提高到每月3500元。按照這個(gè)規定,納稅人數由現在的約8400萬(wàn)人減至約2400萬(wàn)人。國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)、研究員劉佐指出:“工薪收入繳納個(gè)人所得稅,要先去除納稅人繳納的‘三險一金’費用(按國家有關(guān)政策,該費用免征個(gè)人所得稅),然后再按新的減除費用標準扣除3500元。這樣算下來(lái),月工資收入4545元以下的人都不用繳納個(gè)稅”。 稅務(wù)專(zhuān)家的“月工資收入4545元以下免繳個(gè)稅”觀(guān)點(diǎn),實(shí)際上是向公眾說(shuō),目前個(gè)稅起征點(diǎn)其實(shí)已變成4545元,而不是理論意義上的3500元作為個(gè)稅起征額。當然,這位專(zhuān)家有詳細的數據作支撐!叭U一金”(是指基本養老保險費、基本醫療保險費、失業(yè)保險費和住房公積金),這幾項加起來(lái),法定的繳納比例是個(gè)人工資收入的23%。倘若按照新的標準算下來(lái),月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅。 這位專(zhuān)家的計算沒(méi)有任何錯誤,只不過(guò)“三險一金”占法定繳納比例是個(gè)人工資收入的23%,是不是符合現實(shí)情況。從網(wǎng)友的跟帖來(lái)看,大部分人都強烈質(zhì)疑這個(gè)“法定”數據。實(shí)際上,從“三險一金”占個(gè)人工資繳納比例來(lái)講,個(gè)人繳納的養老和醫療保險占10%,失業(yè)占2%—3%,住房公積金占5%,這樣算來(lái),這幾項占到工資總額的18%左右,而到不了工資23%。在現實(shí)中,有些員工由于屬于派遣制臨時(shí)工“三險一金”是少得可憐,甚至有不少企業(yè)員工至今仍沒(méi)有“三險一金”。倘若這個(gè)所謂的“法定”數據,不可靠,不準確,那么,月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅的說(shuō)法,就根本站不腳了。 從另外一個(gè)層面來(lái)看,公務(wù)員和事業(yè)單位人員(比如學(xué)校教師),只繳一金,即住房公積金,而不用每月繳納“三險”。顯然,對這部分工薪階層來(lái)講,更不能輕言“月薪在4545元以下的工薪階層都不用繳個(gè)稅”。就全國而言,這部分人群總量可謂十分龐大,這意味著(zhù),這位權威專(zhuān)家的觀(guān)點(diǎn),起碼犯了“以偏概全”的錯誤,只看到了樹(shù)木,而沒(méi)有見(jiàn)到森林。 令人遺憾和不解的是,近年來(lái),財政所的專(zhuān)家們,沒(méi)有把時(shí)間與精力集中在稅收制度架構上,比如個(gè)稅家庭綜合稅制,如何實(shí)現突破,個(gè)稅起征點(diǎn)如何因地制宜地與物價(jià)掛起鉤來(lái)等,而每當在新聞中見(jiàn)到他們發(fā)出聲音時(shí),多是“老調重彈”,譬如,3000元起征點(diǎn)符合現有國情,民眾稅負不高,政府收入太低,不能輕易減稅等等。作為政府部門(mén)的權威專(zhuān)家,盡管人們總是搞不清他們的觀(guān)點(diǎn)是代表民間,還是代表官方,是學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn),還是為政府大唱贊歌,但是,筆者覺(jué)得,有一個(gè)前提必須明確:財政所作為國家的專(zhuān)家智囊團,用納稅人錢(qián)供養的研究場(chǎng)所,理應為納稅人服務(wù),替普通老百姓代言。
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