7月12日，中海油最大的自營(yíng)油田遼寧綏中36-1油田中心平臺中控發(fā)生故障，導致原油落海，事發(fā)海域出現1平方公里油膜分布。這是本月內繼中海油國內最大合作油氣田蓬萊19-3發(fā)生漏油事故、國內最大煉油項目惠州大亞灣煉油項目發(fā)生火災致油污流入南海后，中海油發(fā)生的又一起污染海洋事故。（《新京報》7月13日）
　　據業(yè)內專(zhuān)家分析，海域溢油污染除了直接造成人身傷亡和直接的有形財產(chǎn)損失外，還包括生態(tài)破壞損失，如污染后漁民不能捕魚(yú)引起的純經(jīng)濟損失，對動(dòng)植物生存環(huán)境的破壞導致的物種減少或滅絕、景觀(guān)破壞以及環(huán)境美學(xué)價(jià)值的減損等。由于生態(tài)破壞的面積大，影響時(shí)間長(cháng)，所以生態(tài)損失賠償一般都是天文數字。恰恰又是生態(tài)賠償對責任者懲罰力度大，也更能促使海洋開(kāi)發(fā)企業(yè)提高責任意識，重視海洋環(huán)境保護。
　　據報道，2002年至2006年間，我國全海域未達到清潔海域水質(zhì)標準的面積約占我國近岸海域總面積的55%。隨著(zhù)近幾年海洋開(kāi)發(fā)力度加大，更多市場(chǎng)主體都到海上掘金，海洋環(huán)境破壞程度只會(huì )加深。積極對污染責任者提出生態(tài)賠償以加強海洋環(huán)境保護，就格外迫切。
　　根據法律規定，造成海洋生態(tài)破壞，由行使海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源或海洋保護區監督管理權的國家環(huán)�？偩�、海洋局、海事局、港務(wù)監督及軍隊海洋管理部門(mén)代表國家向責任者提出賠償要求。蓬萊漏油事故，負責任的是美國康菲(中國)公司，而后兩起事故的索賠對象只能是中海油。于是，出現了國家可能對國企索賠的情形。
　　國企的特殊性質(zhì)很讓人擔心，相關(guān)行政部門(mén)是否有足夠動(dòng)力去索賠。三大石油巨頭每年賺取巨額利潤，但對國家回報不是很多，還時(shí)不時(shí)獲得政府補貼，這一直飽受質(zhì)疑。而這種狀況能得以維持，顯然與政府對國企的態(tài)度有關(guān)。如今要讓政府在生態(tài)索賠上向國企大塊“割肉”，可能性有多大？別說(shuō)現行海洋生態(tài)賠償的規范還有缺失，就算存在完善的法律法規，利用率又有多高？
　　近幾年中海油事故頻發(fā)，據媒體報道，與其產(chǎn)量冒進(jìn)有關(guān)。隨著(zhù)不斷有海上新油田項目投產(chǎn)，中海油每年的原油產(chǎn)量均保持高速增長(cháng)，為達到一年5000萬(wàn)噸的油氣產(chǎn)量，各生產(chǎn)單位的壓力都很大。他們還積極“上岸”，拓展陸地項目。過(guò)快的擴張速度，必然隱藏著(zhù)事故風(fēng)險。這樣的過(guò)快發(fā)展，實(shí)際是以輕視環(huán)境保護為代價(jià)。如果重大污染發(fā)生后生態(tài)索賠不能及時(shí)提上日程，對責任者的追究不到位，那這種發(fā)展方式就難以得到扼制。
　　所以，對于中海油這樣的國企造成海洋污染，必須嚴格依法治理。需要盡快完善法律規范，特別是要為行政機關(guān)以外的主體進(jìn)行生態(tài)索賠創(chuàng )造條件。根據相關(guān)法律，法人、自然人如對海洋資源享有合法使用權，可以成為權利主體并提出生態(tài)索賠。但目前對海洋生態(tài)損害賠償的規定只是原則性的，在細節上存在諸多問(wèn)題。所以，如何讓法人和自然人有便利的途徑，有可操作的方法，進(jìn)而在生態(tài)索賠方面獲得有效的權利救濟，其意義非常重大。在具體實(shí)踐中，如有法人和自然人“第一個(gè)吃螃蟹”的先例，特別是有公益訴訟出現，各方也要持鼓勵態(tài)度，積極支持他們的維權行動(dòng)。這不僅僅是維護他們自己的權利，更是在保護我們整個(gè)國家的海洋環(huán)境。