鐵路改革不妨從高鐵開(kāi)始
2011-07-14   作者:檀鄉  來(lái)源:人民日報
 
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  京滬高鐵開(kāi)通不到兩周,4天3次故障,列車(chē)大面積晚點(diǎn),其運營(yíng)品質(zhì)和工程質(zhì)量遭到了社會(huì )質(zhì)疑。身邊不少人都在追問(wèn),“京滬高鐵究竟怎么了?”
  平心靜氣而言,處于磨合期的高鐵,偶然因天氣等不可測原因,出現不影響安全的故障,大部分旅客還是可以理解的。然而,面對如此密集的故障,鐵路部門(mén)只是強調“京滬高鐵有非常高的安全系數,任何一點(diǎn)故障系統會(huì )自動(dòng)導向安全”,實(shí)在無(wú)法服眾。故障究竟是何緣故,這些故障為何在試運行中沒(méi)有檢測出,今后類(lèi)似故障會(huì )否持續發(fā)生,持續發(fā)生故障后的高鐵是否還能安全運營(yíng)……這些百姓最關(guān)心、也最應該知曉的問(wèn)題,無(wú)論是作為行業(yè)主管的鐵道部,還是作為運營(yíng)單位的京滬高鐵公司,都沒(méi)有在第一時(shí)間站出來(lái)耐心解釋。這才是讓公眾無(wú)法接受的。
  高速鐵路是鐵路技術(shù)升級的新成果。由于不了解、不熟悉,許多旅客對其如此高的運營(yíng)速度和如此密的發(fā)車(chē)頻率,本就心存畏懼和疑惑。在發(fā)生故障時(shí),就更需要鐵路部門(mén)在第一時(shí)間站出來(lái)解疑釋惑,穩定旅客情緒,消除社會(huì )恐懼。
  高速鐵路又是鐵路部門(mén)投向市場(chǎng)的新產(chǎn)品。高鐵票價(jià)遠高于普速鐵路,因此旅客的消費預期也高了,不僅對列車(chē)準點(diǎn)率、舒適度有著(zhù)更細致的要求,也在服務(wù)賠償等方面有著(zhù)更強烈的維權意識。但是,在列車(chē)故障期間,列車(chē)服務(wù)混亂、物資供應不足;故障解除后,責任認定不明、賠償標準不清,這些都會(huì )損害高鐵的市場(chǎng)信譽(yù),使消費者避之唯恐不及。
  無(wú)論是對故障原因的諱莫如深,還是對列車(chē)應急服務(wù)的準備不足,抑或是對事后賠償的斷然拒絕,都帶有強烈的計劃經(jīng)濟色彩,是長(cháng)期缺乏市場(chǎng)競爭下“鐵老大”養成的痼疾。然而,“鐵老大”必須意識到,高鐵來(lái)了,自己所處的市場(chǎng)地位變了!
  傳統鐵路票價(jià)低、運力有限,即便不改善經(jīng)營(yíng),也常!耙黄彪y求”,可謂“江湖獨大”。再看高鐵,一方面其運力足、票價(jià)高,基本屬于買(mǎi)方市場(chǎng),供大于求。另一方面它又有民航作競爭對手,兩者勢均力敵,誰(shuí)的營(yíng)銷(xiāo)手段差了、服務(wù)標準低了,都有可能換來(lái)“空艙率”。特別是對于投資2209億元的京滬高鐵,經(jīng)營(yíng)優(yōu)劣直接決定了其投資回收周期的長(cháng)短。
  面對這樣的競爭勢態(tài),鐵路不能僅靠硬件投入來(lái)謀求發(fā)展。過(guò)去,我們處于高鐵的大規模建設階段,鐵路發(fā)展主要依賴(lài)裝備現代化的提速,F在,我們處于高鐵大規模投入運營(yíng)的階段,有了好路、好車(chē)、好站,更需要鐵路服務(wù)精細化和運營(yíng)市場(chǎng)化的提速。換言之,過(guò)去發(fā)展靠建設,如今的發(fā)展要靠改革,只有讓軟件和硬件配合起來(lái),中國鐵路客運才能快起來(lái),旅客出行才能順起來(lái),貨運才能多起來(lái),物流成本才能低下來(lái)!
  改革雖難,但并非無(wú)跡可尋。答案在旅客身上,鐵路客運市場(chǎng)歸根到底是旅客給的,旅客的期待就是鐵路服務(wù)改革的方向。答案也在同行身上,海外高鐵運營(yíng)多年,歷經(jīng)市場(chǎng)洗禮,在應急、賠償等各個(gè)方面都建立了較完善的系統與標準,中國鐵路不妨“拿來(lái)”。
  實(shí)際上,鐵路改革已經(jīng)箭在弦上。近年來(lái),我國鐵路營(yíng)業(yè)里程增長(cháng)較快,裝備現代化水平逐年提升,但是鐵路在綜合運輸體系中的市場(chǎng)份額卻在持續下降。2010年鐵路客、貨運周轉量的市場(chǎng)份額分別比 2000 年下降了約 5個(gè)百分點(diǎn) 和 11個(gè)百分點(diǎn)。由于缺乏市場(chǎng)意識和競爭能力,本來(lái)最低碳、最經(jīng)濟的鐵路運輸,早就讓出了市場(chǎng)的半壁江山,丟掉了“老大”的地位。
  如今,高鐵大規模投入市場(chǎng),對鐵路而言,既是改革攻堅期,也是歷史機遇期。鐵路部門(mén)不妨以高鐵為突破口,深化改革,優(yōu)化服務(wù),提升自己在交通運輸體系中的市場(chǎng)份額。那時(shí),“鐵老大”才算是響當當的“老大”!
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