財政部公布了2011年上半年財政收入情況,上半年全國財政收入56875.82億元,比去年同期增長(cháng)31.2%;其中,個(gè)人所得稅收入3554.78億元,同比增加929億元,增長(cháng)35.4%。 財政收入增長(cháng)31.2%,而國內生產(chǎn)總值(GDP)增長(cháng)9.6%,前者是后者的3.25倍;個(gè)稅收入增長(cháng)35.4%,居民收入增7.6%,前者更是后者的4.66倍。事實(shí)上,財政收入增長(cháng)遠高于同期GDP
增長(cháng),個(gè)稅收入增長(cháng)遠高于同期居民收入增長(cháng),已然成為一種慣例。與此同時(shí),公眾對于我國稅負水平之高的質(zhì)疑,也因此上升為一種普遍憂(yōu)慮。雖然每次公眾質(zhì)疑財政收入增長(cháng)遠高于GDP,總有專(zhuān)家出來(lái)解釋說(shuō)我國宏觀(guān)稅負水平并不高,但此類(lèi)解釋的說(shuō)服力無(wú)疑是越來(lái)越弱了。 財政收入猛增讓我們看到的是:相比民眾利益,政府財政才是GDP持續增長(cháng)的最大受益者,收入增幅遠在普通民眾之上。財政收入增長(cháng)不僅把GDP落下很遠,更把國民收入丟在了望塵莫及之位。給人的感覺(jué)就是,在分享經(jīng)濟發(fā)展成果上,政府排第一,普通民眾排倒數第一。雖然稅收也是“取之于民,用之于民”,但是在公共財政資金使用效率不高的情況下,財政錢(qián)袋日漸鼓脹并不必然導致民生福利日漸豐厚;相反,過(guò)度藏富于政府,卻可能意味著(zhù)納稅人購買(mǎi)同等水平公共服務(wù)所需支付的價(jià)格越高。 通貨膨脹導致物價(jià)上漲過(guò)快,民眾生活廣受負面影響,但是政府財政收入反而因此得利了,于是在通脹背景下,政府愈富民生愈艱成為客觀(guān)的事實(shí)。再者,個(gè)稅收入增長(cháng)幅度是居民收入增長(cháng)的近五倍之多,這難道不是一種與民爭利嗎? 一邊物價(jià)上漲過(guò)快,另一邊稅收增幅過(guò)大,在此漲聲夾縫之中,則是揮之不去的民生焦慮。如果說(shuō)在分享經(jīng)濟發(fā)展成果時(shí),國家財政拿走的份額過(guò)多,本就有一種與民爭利的嫌疑;那么,當國家財政成為整體經(jīng)濟增長(cháng)與民眾通脹痛苦的最大受益者之后,公眾至少有權要求政府部門(mén)提供更高質(zhì)量的公共服務(wù),獲取更高水平的公共福利。
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