在民生建設任務(wù)加重的情況下，保持財政收入的一定增速，無(wú)疑是必要的；但如果財政收入增速一直遠遠高于居民收入，最終可能不利于經(jīng)濟健康的全局。
　　昨日（7月14日），財政部公布了上半年全國財政收支的基本情況。上半年全國財政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達31.2%，已完成全年目標的63.4%。
　　從財政收入的增速看，31.2%的增速是GDP上半年增速9.6%的3倍，也遠遠高于城鎮居民人均可支配收入13.2%的增速（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)7.6％）。
　　對于上半年全國財政收入增幅較高的主要原因，財政部給出了四個(gè)解釋?zhuān)�包括�?jīng)濟增長(cháng)的帶動(dòng)、價(jià)格上漲帶動(dòng)以現價(jià)計算的相關(guān)稅收增長(cháng)、特殊增收因素、政策性增收因素等。而這四種理由除了個(gè)別稅收會(huì )出現“前高后低”的表現之外，在經(jīng)濟不出現大波動(dòng)的情況下，下半年仍然會(huì )帶動(dòng)財政收入出現快速增長(cháng)的勢頭。
　　也就是說(shuō)，即使考慮到下半年個(gè)人所得稅減稅的影響，財政收入全年超過(guò)十萬(wàn)億，應該沒(méi)有太大懸念。
　　在民生建設任務(wù)加重，養老、醫療、保障性住房等很多領(lǐng)域的財政支出日益擴大的情況下，保持財政收入的一定增速，無(wú)疑有利于彌補多年來(lái)在民生領(lǐng)域的欠賬。但是，在今年宏觀(guān)調控的力度不減，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并未出現明顯好轉，不少中小企業(yè)囿于融資的困境而生存困難的情況下，這種財政收入的非常規增長(cháng)，恐怕不利于企業(yè)和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。
　　從上半年財政收入的構成看，除了增值稅、消費稅和營(yíng)業(yè)稅等之外，企業(yè)所得稅高達11175.36億元，同比增長(cháng)38.3%，增幅在所有稅收中排名靠前，而個(gè)人所得稅3554.78億元，同比增長(cháng)也高達35.4%。這就意味著(zhù)，在上半年國民財富大蛋糕的分配中，財政收入的增速遠遠高于企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步惡化了“國”與“民”的收入分配格局。
　　“十二五”規劃中關(guān)于未來(lái)收入分配改革的基本方向有兩個(gè)：一是提高居民收入在國民收入中的比重，二是提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重。就提高居民收入的比重而言，前提是政府從國民財富的大蛋糕中少拿、慢拿，如果財政收入的增速一直遠遠高于居民收入，容易抑制經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，抑制居民創(chuàng )造財富的積極性，最終不利于經(jīng)濟健康的全局。
　　去年年底，國務(wù)院副總理李克強就指出，要在“十二五”期間繼續堅持結構性減稅。財政部在2010年年度會(huì )議的公報也表示，繼續實(shí)行結構性減稅是2011年積極財政政策的重要內容之一。
　　這個(gè)方向無(wú)疑是正確的，因為目前中國稅收的基本狀況是總體稅負過(guò)重，以廣義的宏觀(guān)稅負口徑計算，中國當屬全球宏觀(guān)稅負最重的國家之一。在這種情況下，一定要控制總體稅負的規模，加大減稅的力度。惟有讓財政收入增速慢下來(lái)，才能給企業(yè)和居民創(chuàng )造輕徭薄賦的創(chuàng )富環(huán)境，宏觀(guān)經(jīng)濟的長(cháng)期健康穩定才有合理的財政正義的基礎。