|
據《21世紀經(jīng)濟報道》載，日前，又有國家糧食局、人力資源與社會(huì )保障部?jì)杉也课几髯匀A算，算上此前公布的，至此，已有29家中央部委公布了各自的部門(mén)三公支出，超過(guò)了98家中央部委數量的1/3。
早在前年坊間曾流傳過(guò)全國每年“三公經(jīng)費”高達9000億元天文數字，雖然后來(lái)相關(guān)人士出來(lái)申明，查無(wú)實(shí)據屬于以訛傳訛，但老百姓質(zhì)疑之聲一直未曾消停，其中一個(gè)重要原因就是：連官方也拿不出一個(gè)實(shí)實(shí)在在的數據，至今仍是一筆糊涂賬。值得欣慰的是，國務(wù)院今年首次要求公開(kāi)“三公”開(kāi)支信息，而且邁出了可喜的第一步。
從目前曬出來(lái)的賬單看，顯然也出現了一些值得稱(chēng)道的亮點(diǎn)，但也有太多值得玩味的地方。比如，很多單位選擇臨近周末甚至是要下班的時(shí)間公開(kāi)，體現了躲避公眾關(guān)注目光的技巧性。而從目前公布的數據看來(lái)，許多部委的“三公”消費確實(shí)不少，這說(shuō)明老百姓之前的擔憂(yōu)并非沒(méi)有道理。尤其是目前各部委公開(kāi)的“三公”支出的準確定義都是“財政撥款中的三公經(jīng)費”，而在各部委的相關(guān)支出中，財政撥款僅是其中一部分，其余事業(yè)收入、預算外收入等非財政撥款中，往往隱含著(zhù)更大的三公支出空間。
毋庸置疑，權力永遠不可能離開(kāi)公眾監督與制度約束而孤立存在。作為行政中樞的首端中央部委理該成為“陽(yáng)光行政”的表率，必須胸懷坦蕩地通過(guò)公開(kāi)“三公經(jīng)費”來(lái)真正接受公眾監督與制度制約，而不是玩弄那些精深老道的技巧，來(lái)跟民意“躲貓貓”。就目前已公布的“三公”賬本來(lái)說(shuō)，其數據里面是否存在玩“數字游戲”的貓膩，是老百姓對于目前“三公”公開(kāi)最大的質(zhì)疑，而其中最大的“數字游戲”可能從一開(kāi)始就隱含于本次“三公消費”預算公開(kāi)的框架之中，也即目前三公經(jīng)費公布采用的“窄口徑”上。
既然“三公經(jīng)費”已經(jīng)注定逃不開(kāi)老百姓挑剔的目光，那么，及時(shí)公開(kāi)透明地向老百姓展示貨真價(jià)實(shí)的賬單，就成為政府部門(mén)無(wú)法繞行的選擇。從已公開(kāi)的幾十個(gè)部委的“三公”賬目來(lái)看，有過(guò)于籠統、簡(jiǎn)單扼要的，也有細致詳盡一些的，有的受到公眾輿論褒獎，也有的仍引發(fā)批評反彈，這些都說(shuō)明“三公”公開(kāi)還需要更深化細致些。
雖說(shuō)社會(huì )輿論對一些政府部門(mén)公布的速度和數據質(zhì)量存有質(zhì)疑，但在輿論監督環(huán)境不斷鞏固的今天，這不太可能再成為曇花一現的游戲。既然民意已經(jīng)過(guò)河，政府部門(mén)也無(wú)法永遠假裝摸石頭過(guò)河，這一步邁出去就不大可能再收回來(lái)。中央部委曬“三公”賬單很可能將成為中國政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)劃時(shí)代的里程碑。
|